輸入外勞入直路 慎防無良中介撈油水

2023-08-17 00:00

疫後多個行業出現人手荒,為免窒礙經濟發展,當局已先後接受航空、運輸及建造業輸入外勞計劃申請,並快速進行審批,獲批的外勞最快第4季來港,接受培訓後便可投入服務。要讓外勞政策順利推展落實,當局除了做好審批把關工作外,更要正視不良中介或勞務公司利用招聘外勞過程中的灰色地帶謀取暴利,最後變相剝削外勞人員。
鑽制度漏洞巧立名目盤剝勞工

建造業輸入外勞計劃首輪申請昨天截止,初步收到11宗申請,涉及3,910人,預計可於9月底前完成審批。當局自宣布計劃對航空、運輸及建造業輸入2萬名外勞後,設立小組審視分配制度,由於過往從未試過如此大規模輸入外勞,故在操作過程分幾輪接受申請,以便理順相關流程,有條不紊地開展,而不少公司均將首輪申請視作試水溫,按其工程和業務多寡決定何時是申請最佳時機。

政府在審批時相當快速,以航空業為例,7月底收到29宗涉及2,900人的申請,日前已批出2,841個配額,反映只要有關工種無法在本地招聘,幾乎是有求必應地審批放行。不過,當局切勿以為自己已盡了本分,下一步招聘工作屬於相關公司的市場運作而置之不理,因目前引入外勞的程序存在一些漏洞,若監管不當,只會讓外勞遭到無良中介剝削。

港企要從內地輸入勞工,勞務公司扮演關鍵角色。不同行業對不同工種有不同入職要求,由相關公司自行招聘並篩選合適人才,本來是最佳辦法,然而內地人多地大,本港公司在內地未必有廣泛人脈關係,只能透過內地勞務公司代勞。至於內地打工仔想來港工作,也必須透過勞務公司轉介和辦理手續才能成事,故他們須先到勞務公司報名和填寫求職登記表。

內地指定14間勞務公司可輸出勞工到香港,可是每間勞務公司的服務收費各有不同,港企選用哪間勞務公司,很大程度視乎對方能否提供大量懂說粵語和簡單英語的工人,以及較便宜收費。至於來港打工的勞工,按法例規定須向勞務公司支付相當於在港工資12.5%作為勞務費,然而內地近年人浮於事,青少年失業率超逾21.3%,不少人願意支付額外費用,以便獲得工作。

由於兩地法例對勞務公司的要求和規範也有不同,加上監管部門較少溝通協調,容易讓勞務公司與無良僱主在操作時有機可乘,巧立名目,以各種手法剋扣工資。例如,之前有安老院利用「陰陽合同」手法,偽造勞務合同向內地來港的護理員騙取勞務費、雜費和服務費等,變相剋扣工資,甚至有院舍扣起護理員出糧的銀行卡,在發薪日脅逼對方到提款機取出現金。機場三跑工程時,有分判商向建築工人索取非法回佣才會有工開,剝削工人的血汗錢。
加強工地巡查和宣傳外勞權益

外勞離鄉別井來港工作,因人生路不熟、語言障礙、對自身權益了解不足,才會較易被剝削。港府在輸入外勞時,應正視無良中介利用現行制度漏洞盤剝外勞,有必要與內地勞動部加強溝通,加強對外勞中介的監管,並向來港的勞工派發宣傳單張,讓其了解自身權益和投訴途徑。同時勞工處要加密巡查外勞工作場地,即場了解外勞是否獲得應有的待遇,若發現有剝削情況,更應鼓勵對方主動舉報無良僱主。

輸入外勞已如箭在弦,未來還會有更多工種也會引進外勞,故港府更應盡力與內地當局做好監管中介工作,將好事辦好,讓外勞為本港經濟發展作出一定貢獻。
 

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