多管齊下增生源 勿急於盲目殺校

教育局正進行小一統一派位程序，向小學發出下學年開班信，長洲一所津貼小學獲派0班信，意味9月小一不能開班，處於殺校邊緣。全港中小學均面對着同一個問題，就是收生不足，港府準備透過合併或重置學校，來應對適齡學童人口下降的結構性問題，恐怕只能治標，應多管齊下，除了透過搶人才，加速填補學生流失，更應設法提供誘因提高生育率，才能從根源上解決問題。

行政長官李家超強調，本港小學和中學生人數分別下跌14%和18%，當局要確保學校營運符合實際需要，與學校保持溝通，並按照實際情況，安排學校合併及重置。
搶人才填補學生流失待觀察

小學再面臨殺校危機，皆因本港出生率自2016年起一直呈下降趨勢，統計處2020年進行人口推算，指6歲學童人口將由今年逾5.7萬人跌至2029年的5萬人，12歲學童同期則由逾7.1萬跌至6萬人。再加上過去3年疫下封關有大量跨境學童退學，以及移民潮的夾擊下，適齡學童人口大減，導致全港中小學面對的收生不足問題日趨嚴峻。

港府為此提出以合併或重置長期收生不足的學校，希望令問題軟着陸，但合併在官校可能行得通，卻未必適用於津校，因官校殺校後的超額教師仍是公務員，政府可將其調派到其他官校任教或到教育局轄下任職，但津校合併後，無法收留所有教師，超額教師須另尋出路。至於將津校跨區重置到新市鎮，問題並不大，但若在原區重置，卻因原區各校已面對收生不足，多一所學校便有爭搶學生之嫌，引發校與校之間矛盾。

事實上，要解決適齡學童下降結構性問題，須從生源入手，設法增加學童人數，而辦法不外乎兩個途徑。第一個途徑是吸納外來學童。港府正透過多項搶人才計畫吸納各類人才，單是高才通便獲批1萬份，當中不乏攜同妻兒來港，有望填補學童流失的缺口。由於搶人才仍在進行中，究竟有多少適齡學童來港居住和就讀，暫時也不太清楚，故當局可放慢殺校步伐，待觀察引進專才後對紓緩學校收生不足有多大成效，再作定奪。
辦學團體宜綢繆合併減陣痛

另一途徑是鼓勵生育，讓出生率回升，但箇中挑戰很大，並不容易，港府須提供足夠誘因，才能提高市民生育的意欲。新加坡疫後推出多項措施催谷生育率，包括每生一個小孩便可獲3000坡元（逾1.7萬港元）獎金外，並將首兩名育兒補貼增至1.1萬坡元（約6.5萬港元），從第三胎開始則加碼至1.3萬坡元（約7.7萬港元），男士侍產假由2周增至4周等，可供港府參考。

增加學童人數並不能一蹴而就，需時發酵，因此當局宜採取其他行動，以時間換取空間。針對不少家長在子女派位後，仍到心儀學校叩門，教育局應盡快減少中小學候補位（叩門位）的收生名額，防止學生不斷流失往名校，令弱勢學校收生不足問題更趨嚴重。同時，當局應積極加快推動全面小班教學，讓教師更能照顧學生的學習差異，從而提升學生的學習興趣。

此外，辦學團體亦要未雨綢繆，為最壞情況預先作好準備，若旗下不同校區有學校長期收生不足，應着手研究有甚麼誘因促使雙方合併，如何將學生編配到最合適的學校，並根據教師的長處作出調配，為超額教師提供轉職或轉型出路，將合併的陣痛減至最低，也讓家長毋須為子女就學而憂心忡忡。

政府不宜對殺校操之過急，應多管齊下增加適齡學童數目，並與辦學團體多溝通，務求妥善處理好，以免令教師和家長忐忑不安。