建造人手荒拖經濟後腿 輸入外勞須全盤策略

疫後復常，港府積極搶人才，不止吸納高端人才，甚至打算輸入建造業勞工，以應對人手荒。勞工組織不能只顧保障自身利益而反對輸入外勞，卻無視建造業以至各行各業人手短缺對經濟復甦的負面影響。這是一個全香港必須面對的現實問題。

勞福局局長孫玉菡在立法會接受議員質詢時指，當局正就建造業及運輸業人力需求進行整體規劃，並會在優先保障本地工人就業情況下，積極考慮輸入勞工。發展局亦表明將評估如何應對建造業人手需求，並提出整全策略。據悉，政府正準備參考院舍輸入護理員特別計畫，准許建造業輸入數以千計外勞，毋須經勞顧會審批。
工程延誤超支拖慢香港發展

港府積極考慮輸入建造業勞工，讓人不感意外，因當前各行各業都鬧人手荒，不少企業不惜提高工資，仍出現請人難的怪現象，若情況持續下去，勢將影響香港復常和復甦進度。當局為了搶人手，以前不敢做的也敢觸碰，不惜拆牆鬆綁，先是修例引入海外培訓的醫生、護士和護理員，現在更將範圍擴大至建造業。

當局急欲輸入建造業勞工，皆因未來幾年本港有很多工程開展，除了要興建公屋、過渡性房屋和簡約公屋外，北部都會區和明日大嶼也將會上馬。可是建造業議會早前發表人力預測報告，指焊接、棚架和鋪磚的熟練及半熟練工人短缺數目，由現時1.5萬人增至2027年的4萬人，至於建築師、土木工程師等專業人士短缺人數，則由4500人增至6500人。再加上建築工人老齡化，全港60萬註冊工人，平均年齡47歲，而青年不願入行，令人手荒變得更嚴峻。人手不足的後果嚴重，工程無法按計畫竣工，隨時出現延誤超支，增加建造成本，並推高樓價，帶動通脹增加，長遠削弱香港競爭力，並拖慢香港發展。

要緩解人手不足問題，當局須採兩條腿走路策略。第一條腿是應用更多新科技在各項工程上，特別是組裝合成建築法，透過在大灣區廠房預製建築組件，再將組件送到工地裝嵌，此技術已應用在興建公屋、過渡性房屋和將藍隧道主橋裝嵌工程。其好處是將施工程序搬到內地進行，除了可減省人手需求，更可減少建築工人在戶外日曬雨淋，省時快捷，又提高安全及效率。業界亦應同時善用建築訊息模擬技術，模擬整個工程項目由開始到完成的施工程序、物流運輸，就可以估計人手、預算、物料，並在前期決定了所有組裝合成建築法組件的設計和施工圖，從而提高效率。
因應市況調整名額釋勞工疑慮

儘管新科技可減省人手，但更多建造工序仍須人手進行。面對嚴重人手荒，業界也須第二條腿走路，就是因應實際需要適度引入外勞，令工程有足夠人手順利開展，避免缺人出現工程延誤。

輸入外勞是緩解各行業人手荒的最快捷方法，但肯定會遭到勞工界反對。勞工界認為這會影響本地工人求職，更令各業界僱主今後倚賴外勞政策，而外勞來港後在哪裏居住也需事先解決，以免加重住屋壓力問題。說到底業界只着眼自身利益，擔心引入外勞會讓僱主壓低本地工人工資，最終令自己受損。須知道當前失業率僅3.3%，已屆全民就業水平，各行業都投訴請人難，若一味抗拒輸入外勞，僱主被逼要高薪搶人，結果推高通脹，長遠不利本港發展。

港府宜與各行業溝通，了解其人力需求規劃，優先聘用本地工人，並着手培訓人手，若短期急需輸入外勞，要求企業與外勞每年續簽合約，並因應市場變化每年再調整名額，釋除本地勞工疑慮。至於外勞居住問題，可參考澳門做法，讓外勞即日往返內地，以節省居住成本，亦可考慮將空置的社區隔離設施租給外勞。

香港疫後全力谷經濟，現在人手荒制約經濟發展，在全民就業情況下輸入外勞，相信是較可取和合理的應對方法，但須有全盤策略，在經濟發展和勞工權益之間取得平衡。