薪趨與市場脫節 檢討機制減爭拗

2022-05-19 00:00

薪酬趨勢調查委員會昨天提交調查報告,各級公務員薪酬趨勢總指標均意外地錄得正數,而且增幅驚人,讓各界甚至公務員團體都大跌眼鏡,有人力資源顧問質疑結果與市場現實脫節。調查結果出現這麼大落差,可能與選擇的調查機構受疫情影響較少有關,未能如實反映經濟實際情況,當局有必要檢討調查機制,以免引起爭拗。

調查結果顯示,逾一百一十家參與調查的公司在去年四月至今年四月期間,給員工薪酬調整幅度介乎百分三點二至八點三,在扣減公務員遞增薪額後,低層公務員薪酬趨勢淨指標為百分二點零四,中層為百分四點五五,高層則是百分七點二六。由於薪酬趨勢淨指標均為正數,意味公務員今年加薪有望,扭轉過去兩年凍薪的局面。
偏離經濟現況數據準確性成疑

調查報告出爐後,原先預期今年又要凍薪的公務員都喜出望外,期望政府如數加薪,提振公僕的工作士氣;但人力資源顧問卻形容調查結果所得出的加幅驚人,完全脫離市場現實,因在近年經濟較好的年頭,加薪幅度約百分五,經濟較差時加薪幅度約百分一至三,在第五波疫情稍為緩和,港府本月開始向企業發放保就業援助,經濟仍未走出衰退困境,薪酬趨勢調查結果卻說私企加薪幅度高達百分七,讓私企不敢苟同,亦不可能跟隨調查結果調整員工薪酬。

報告跟現實情況落差大,相信與委員會選擇那些私人機構做調查有關。雖然報告未提及機構名稱或行業,只是說按機制七成半屬於僱用逾百員工的規模較大公司,餘為僱用五十至九十九人的中小企,但華員會指,調查機構涵蓋金融、保險、電訊和公共事業等受疫情影響較少的企業,亦沒有包含失業、開工不足或停薪情況,影響數據的準確性,令調查結果無法如實反映疫下經濟狀況。

此外,疫下有部分企業如金融業、資訊科技業出現人手流失,僱主大多透過提高花紅留人,但報告將屬於非固定收入的花紅計算在內,也影響到員工薪酬實際升幅的真貌。

企業對薪酬趨勢調查結果存疑,令參考價值大打折扣,港府在調整公務員薪酬時更須審慎,以免引起反彈。疫情自前年爆發,不少打工仔要減薪,但公務員只是凍薪,即使去年薪酬趨勢淨指標錄得負數,當局未有按機制要求公務員減薪,只是繼續凍薪,現在薪酬趨勢淨指標重現正數,公務員卻要求馬上如數加薪,並指他們在疫下肩負抗疫重擔,工作壓力大,加薪有助提高士氣云云。此舉是輸打贏要,對疫下不時要減薪和放無薪假的企業打工仔非常不公平,因文職公務員在家工作是變相放有薪假,且在第五波疫情中沒好好支援前綫抗疫人員,逼使當局重聘退休公務員代勞,讓不少市民覺得政府在花冤枉錢,未能有效運用資源。因此,政府在檢討公務員薪酬時,不能只看調查結果數據,還須兼顧民情和香港經濟實際情況,作出平衡。
公僕加薪須貼市況免招民怨

同時,疫情改變了經濟結構,當局有需要檢討現行公務員薪酬調查機制是否已經過時,畢竟上次檢討已是二十年前的事。若調查對象未能涵蓋受疫情衝擊較深的企業,只會令數據不準確,認受性大打折扣,可能引起公私營機構對加薪幅度的爭拗,故當局宜盡快檢討和完善機制,減少不必要爭議。

當局在討論公務員年度薪酬調整時,須全盤考量和平衡各項因素後作出審慎決定,確保調整幅度貼近市況,讓公眾更易接受。

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