中美續對話防誤判 靜觀美大選並謀後策

白宮國家安全顧問沙利文日前訪華，此行目的不是為中美關係尋求突破，而是嘗試在總統拜登卸任前促成與中國國家主席習近平會面鋪路。從中方以高規格接待他，反映當局願意繼續與美國保持各層級對話溝通，以防在美國大選前後出現誤判，影響中美關係穩定。
沙利文為推動習拜會鋪路

這是沙利文任內首次訪華，可是拜登早前在競選連任時突然宣布退選，改為支持副總統賀錦麗代表民主黨出戰，令拜登政府實際上已提前進入看守政府狀態，使沙利文此行相當尷尬，難以與中方達成重磅進展決定。然而，他仍努力以赴，與中國外長王毅進行長達11小時馬拉松式會談，還與中央軍委會副主席張又俠會面，並在離開前獲習近平接見。

沙利文此行肩負政治目的。拜登還有5個月便卸任，任內不斷出招遏制中國，又經常出爾反爾，令中美關係變得複雜，使他極可能成為中美建交以來首位任內未曾訪華的美國總統。他在卸任前安排沙利文訪華，推動最後一次習拜會，希望藉通過穩定美中關係，向外界傳遞訊息，他有能力處理好大國關係，並藉沙利文此行為賀錦麗向中國摸底，以便她一旦在11月大選當選，為她制訂對華政策時提供意見，確保政策連續性，從而鞏固拜登政府的政治遺產。

美國總統大選結果難料，不管是賀錦麗成功入主白宮後籌組自己班子，抑或是共和黨候選人特朗普勝出，下屆內閣將會大換血是不爭的事實，沙利文已提前成為過去式，但中方仍高姿態接待沙利文，相信有自身考量。首先，拜登將卸任是既定事實，沙利文訪華，中方沒有用冷屁股來貼熱臉，反而以相對較高的外交禮儀規格應酬，以示泱泱大國應有的風範。

此外，美國選情緊湊，只要賀錦麗的民望繼續反超前特朗普，不排除她有機會勝出。一旦賀錦麗當選，由於她從沒有外交和從政經驗，更需要有豐富經驗的外交家輔助，對華政策將是重中之重，作為知華派的沙利文，相信能在新政府佔一席位。

因此，中方現時禮待沙利文，可謂是小注押在其身上。若民主黨續執政，對華政策將會拜規賀隨，確保過去4年中美關係跌宕起伏下所建立的良好溝通管道，得以保留和延續下去。假若特朗普回鍋做總統，中方也可以通過沙利文等知華派人士，作為中美溝通橋樑，繼續與美國民間和政商界保持溝通聯繫。
堅持各層級溝通避免衝突

遏制中國是美國朝野共識，故期望下任政府改變遏華政策是不現實，相信新政府會繼續在關稅、科技和出口管制上對華施加限制，還在台灣、南海核心問題上推波助瀾，試圖拖慢中國經濟發展步伐。一旦美國在台灣和南海問題上作出誤判，觸及中方的紅線，隨時可能引發衝突，是雙方以至全球都不願見到。中國堅持與美國保持高層交往和各層級溝通管道是非常重要，旨在通過對話溝通，管控分歧，減低誤判滑向衝突的風險。同時，雙方在經貿、禁毒、應對氣候變化、人工智能和遏制非法偷渡者等範疇保持對話合作機制安排。

習近平接見沙利文時強調，儘管中美關係近年發生很大變化，但中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標不變。相信中方會繼續與美方交流互動，同意短期內與拜登通電話，釋放穩定雙邊關係的訊息，但會避免捲入美國大選漩渦，以免給共和黨有藉口打「中國牌」撈取政治資本，故習拜會最快也要在大選後的APEC峰會和G20峰會才有望成事。

美國大選始終存在變數，不管誰當選總統，相信中方仍會保持定力，堅持與美國政府、軍方和民間保持溝通，確保雙邊關係穩定發展，即使避不開互相競爭，也會見招拆招，盡量避免關係惡化。