美對華敵意未減 經貿對話難突破

國務院副總理劉鶴與美國貿易代表戴琪周四舉行了視像會議，是美國總統拜登上任四個月、中美經貿領域相隔九個月的首次高層級溝通。會議並無實質結果，但中方透過會議可向拜登政府摸底，並提出減免關稅等要求，美方則借會議促中方加快購買美國貨，以助美國復甦。由於拜登對華仍採取強力遏制政策，不斷挑動議題打壓，且又再借新冠病毒源頭問題向中國發難，中美關係不會因經貿對話而有所改善。

中美高層會談後，各自發出聲明，中方聲明的態度較積極，肯定通話「坦誠、務實、建設性」，並認為發展雙邊貿易非常重要，同意繼續保持溝通；美方則顯得審慎，只說雙方進行了重要磋商，並提出了拜登政府以勞工為中心的貿易政策原則，似是呼應美國指責中方廉價勞工的變相補貼，以及強逼勞動等指控。

拜登兩面受壓 不敢減華關稅

美國要遏制中國崛起，中美鬥爭激烈在所難免，但中方亦希望盡量爭取合作，以減少衝突，中美經貿有接觸總勝過沒接觸，可讓雙方加強溝通、求同存異，故對會談仍抱積極態度。中方也可透過會談提出要求，重點之一是減免不合理關稅，這將是下一步磋商的必要組成部分。

中國有充分理據，要求拜登取消前任特朗普濫加中國貨的關稅。此因去年九月世貿已裁定特朗普在二○一八年向中國二千億美元貨品加徵百分之二十五關稅，違反了世貿規定，中美去年初雖達成首階段貿易協議，美國仍沒有取消這些違規徵收的關稅。拜登不斷敦促中國遵守國際規則，但卻迴避世貿裁決，無疑輸打贏要，蔑視國際規則。

此外，美國穆迪公司最新報告亦顯示，特朗普向中國濫加的關稅，美國消費者承擔了其中近九成三成本。若拜登真心為民，理應將之取消。

然而，拜登既不敢亦不願削減中國貨關稅。此因美國民主、共和兩黨都視中國為敵，拜登若這樣做，必然被兩黨攻擊軟弱，故他顯然不敢違逆兩黨意願。況且，拜登亦樂於有中國這個敵人，以此團結西方盟友，並標榜自己重視人權民主價值，因此他上任以來對中國全方位加大攻擊，在經貿領域亦如是，如商務部不但沒有取消特朗普制裁中國數百家科企的黑名單，在四月時還增添七家。此外，拜登還以中國威脅為由，向個別行業大灑金錢，揚言要在電動車、太陽能、晶片、6G等領域擊敗中國。

中方釋出善意 美方點新火頭

拜登外交政策主調是反華，但仍推動中美經貿領域高層會談，目的不是解決雙方爭端，而是要求中國增購美國貨。拜登上任後的工作重點就是復甦經濟，無論加快疫苗接種，抑或推出六萬億美元救經濟、援家庭、翻新基建計畫，都是為了振興經濟，與中國會談的目的亦如是。

中美去年簽訂的首階段貿易協議，中方承諾在去年及今年額外購買二千億美元美國貨，然而由於疫情打擊、美國產能下降等原因，中國去年入口美國貨只微增一成，即約一百三十億美元，與協議承諾有一大段距離，拜登重啟高層經貿官員會談，就是要敦促中方履行承諾，加快購買美國貨。中國在中美會談前亦釋出善意，向美國增購一百三十六萬噸粟米，今年底起交貨。

不過，中方縱使釋出善意以緩和中美緊張，但拜登主調是打壓中國，在中美高層經貿會談的同一天，拜登就下令情報機關加力調查新冠病毒源頭，並在九十天內向他交報告，矛頭再次指向武漢實驗室，他翻炒中國製造病毒的指控，正是為了增添攻華武器。拜登打壓中國之心不息，中美經貿會談亦只能蹣跚前進。