以拖拜登陷窘境 華調停棋高一着

2021-05-20 00:00

以巴武裝衝突進入第二周,以色列濫炸加沙巴勒斯坦平民聚居地,造成逾二百二十巴人死亡,當中近半數為婦孺,如此殘害平民的行為,引起國際公憤。事件中另一受批評的是美國總統拜登,因美國力撐以色列空襲巴人平民區,又三度阻撓聯合國發出不利以色列的聯合聲明,還擬向以國出售大批殺人武器,與他大力倡導的人權外交背道而馳。要敦促以巴止暴停火、保護平民生命,正擔任聯合國安理會輪值主席的中國,可以發揮更積極角色。

以巴爆發六年來最血腥武裝衝突,巴勒斯坦激進組織哈馬斯已向以色列發射逾三千五百枚火箭炮,造成以國十二人死亡,以色列則瘋狂轟炸加沙巴人聚居地,多所醫院被炸、國際媒體雲集的大樓亦被摧毁,至少造成逾二百二十名巴人死亡,當中近半數為婦孺。國際法專家指出,以色列軍方和哈馬斯都犯下嚴重戰爭罪行。

美撐惡行招議 人權外交受挫

美歐在國際人權議題上一向扮演急先鋒角色,然而,以巴武裝衝突爆發逾一周,歐盟遲至本周二才召開緊急會議,且由於個別親以色列國家的反對,歐盟未能發出聲明呼籲以巴停火。

更受外界指責的是美國,因總統拜登偏袒以色列,支持轟炸巴人屬自我防衞,還準備售予逾七億美元武器,當中包括今次用來轟炸加沙的精準制導武器。在國際輿論壓力下,拜登才微調姿態,在致電以色列總理內塔尼亞胡時,雖繼續支持以色列,卻首次要求以巴停火。

拜登在以巴問題上左支右絀,因給內塔尼亞胡擺了一道,被逼硬撐以色列。在以巴問題上,以色列一向依靠美國的偏袒和撐腰,上任總統特朗普更極度傾斜,將美國駐以色列大使館由台拉維夫遷往耶路撒冷,等於承認以色列強佔耶城作首都的行為,又停止金援巴勒斯坦。拜登今年初上任後,在國際間倡導人權外交,有意與以色列保持距離,並恢復援巴,圖強化美國重視人道的形象,另亦試圖從中東抽身,擬與以色列死敵伊朗重議限核協議,以集中遏制中國和俄羅斯。這些舉動都對以色列強硬派內塔尼亞胡不利,因此他先是驅趕耶城巴人、又攻擊耶城清真寺,大舉濫炸巴人聚居地,激化衝突,除挽救他岌岌可危的政治地位外,並拖拜登落水,不容美國在以巴問題上抽身。

由於要顧及美國猶太選民的選票,又要維繫猶太金主對民主黨的支持,拜登在以巴衝突中必須貫徹美國的偏袒立場,因而被以色列牽着鼻子走,以致他用以打遏中俄的人權外交價值觀,變得蒼白無力。

中國角色中立 可起積極作用

拜登若還要高舉人權大旗,難免受到質疑,為何以色列濫炸巴人平民,造成近百婦孺死亡,美國不加譴責?為甚麼聯合國要發出呼籲以巴停火及保護兒童的人道聲明,美國卻三道阻撓?為甚麼以色列長期搶佔巴人領土、剝奪其公民權利,美國數十年來都予以縱容?為甚麼美國講的國際人權,不適用於巴勒斯坦人?

美國過去幾十年欲扮演以巴調停人的角色,但因其立場偏頗,難以達成一個讓巴人心服的方案,加上其偏幫以色列強硬派,令以巴和議一再徒勞無功。故無論為了化解今次危機,抑或為以巴尋求長期和平方案,國際都不應再指望美國。

在今次危機中,中國表現積極,正推動以巴到中國進行談判,此因中國現時正擔任聯合國安理會輪值主席,過去一周已三度召開緊急會議商討化解以巴危機,可惜因美國阻撓而無果。由於中國與以色列有頻繁政經交往,又與中東阿拉伯國家關係不俗,在該區亦沒有重大利益,故立場中立和中肯,不失為以巴雙方可信任的調停人。

美國及西方國家由於歷史原因,在不少地緣政治議題上存有政治私利,反而不如中國般公正,中國若能善用這角色推動國際和平,亦將有助進一步提高國際地位。

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