美英主導G7遏華 引盟友暗挫德法

2021-05-09 00:00

七國集團(G7)剛在英國舉行了外長會議,美國國務卿布林肯在會前或會後都強調,中美並非處於冷戰關係,美國亦無意圍堵或遏制中國,但行動上卻要將G7變成反華工具,並積極推動G7擴容,納入更多與美英友好國家,以沖淡歐洲德法意的影響力,令G7變成美英主導的大聯盟。

現時G7輪任主席國為英國,為凸顯今次外長會議重要性,不再是以視像形式舉行,而是各國外長親赴英國面對面交談,這亦是G7自去年初疫情以來的首場面對面高層會議。G7外長在會後更發表一份長達一萬二千字的聯合聲明,議題眾多,但中國無疑是一大焦點,並要藉香港、台灣、新疆議題插手中國事務。

G7聲明敦促港府終止針對「捍衞權利、自由及民主的人士」,即要港府撤銷對他們的調查和起訴;聲明又支持台灣參加世衞大會,為推動台灣加入世衞鋪路,以此在國際間製造一中一台事實;聲明還要求對新疆進行獨立而不受限制的調查,以羅織中國侵犯維族人權的證據,可以預期有關報告若如早前世衞專家訪華結果般為中國洗脫不利指控,報告將不會獲西方接受。對於G7如此插手中國內政、干涉主權,外交部予以強烈譴責。

拉攏澳韓印 聯手針對中國

G7如此針對中國,但外界普遍認為聲明比想像中溫和,較強烈的字眼亦只是譴責中國在新疆和西藏「侵犯和踐踏人權」,和要聯手應對中國「專橫和脅逼性的經濟政策和做法」,聲明中則無具體打擊或制裁中國的行動。

聲明並未如美國官員般大力狠批中國,只因在G7之中,英國、加拿大和日本是美國的堅定支持者,歐洲大國德法意則不想美國獨大,亦不想成為中美冷戰的磨心,故聲明可說是美歐兩派的妥協產物,即容許美國繼續對中國搞小動作,但語調和行動卻不能太激烈。

為了進一步強化G7的反華立場,美英正謀求擴大G7成員,拉攏更多反華盟友,削弱歐洲大國拖後腿的可能。英國藉着主席國身分,今次邀請了澳洲、南韓、印度、南非和汶萊等多國外長列席。英國邀請汶萊外長,乃因汶萊是東盟輪任主席國,G7外長會議的多個議題如中國、緬甸和北韓等,都要拉攏東盟合作,而邀請澳、印、韓、南非等四國 ,則是美英搶佔G7影響力的計畫。

美英去年已多次提出要與澳、韓、印結盟,英國建議G7加上澳、韓、印組成民主科技十國,在高科技領域互相投資,以斷絕中國科技產品市場,此因南韓在高科技有領先技術、澳洲有豐富礦產資源、印度有龐大廉價勞動力,可與G7互補長短;美國更建議將三國直接納入G7,成為遏制中國的重要夥伴。

勢力均衡變 歐利益邊緣化

美英藉今次G7外長會強化與這三國的關係,並拉攏非洲龍頭南非。美英這個擴容計畫的最大阻力,不是這四國的意願或中俄的阻撓,而是G7中的歐洲大國德法意的反對。此因這四國都與美英關係較深,它們的加入將令歐洲利益被邊緣化。

這四國之中,澳、韓必然附和美國。澳洲是美英加澳紐的五眼聯盟成員,與美英關係一直深厚,近年更積極扮演反華急先鋒角色;南韓則受制於美國駐軍,又要靠美軍協防北韓,根本難以對美國說不。至於印度與南非,都曾是英國殖民地,與英國淵源較深、關係較好,美國近年亦積極拉攏印度,就是看中印度人口可與中國比擬,且與中國邊境糾紛不息,可在聯盟抗衡中國時,提供最龐大的軍力支援。

然而若這四國加入G7,並跟從美英,加上加拿大、日本,美英在這十一國中佔了八席,德法意現時在G7可與美英分庭抗禮的局面將改變,可能淪為美英意旨的追隨者,歐洲利益在擴容後的G7中將難獲保障。G7下月舉行的領導人峰會,澳、韓、印等領導人亦會受邀出席,美英與歐洲大國這兩派在G7擴容上如何博弈,勢必成峰會一大重點,此將影響G7在反華議題上的取態。

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