更新公務員守則 釐清角色與責任

2024-06-11 00:00

政府早前頒布更新版《公務員守則》,述明公務員團隊須共同恪守的12項基本信念,包括維護憲制秩序及國家安全、政治中立、以民為本、績效問責,亦須遵守與《守則》要求相符且切合社會對公務員期望的操守準則。嚴格而言,這些信念並非新鮮事物,甚至可以說是老生常談,但鑑於過往確有少數公務員做出一些與職務不符的事,嚴重影響團隊專業形象,因此通過更新《守則》以釐清公務員的角色和責任,完全有必要。今後,希望全體公務員心無旁鶩,專注於協助問責團隊依法施政,克服困擾香港多年的深層次矛盾,以實際成績證明香港公務員團隊仍是一支優良隊伍。
改善公僕形象 促進良政善治

昔日香港得以成為「亞洲四小龍」之一,廉潔、高效、專業的公務員隊伍,肯定是主要功臣。近年,雖然香港經濟有被競爭對手趕過的跡象,但根據國際管理發展學院發布的《2023年世界競爭力年報》,香港繼續在「政府效率」取得全球第二名,反映公務員團隊仍然是優秀的。

話雖如此,我們卻不應盲目相信香港公務員沒有缺點。事實上,官僚體系的臃腫、「鐵飯碗」所造成的思想懈怠、「少做少錯、不做不錯」的文化,某程度上拖了政府後腿,一直為人詬病。更嚴重的是,一些公務員曾因個人政見而消極執行個人不認同的政策,當中一小撮人甚至參與2019年修例風波,舉行反政府集會,對政府作出嚴重政治挑釁,完全違背「愛國者治港」原則。與香港歷史背景相似的新加坡,卻沒有發生公務員公開反政府的咄咄怪事!

社會上曾有人曲解「政治中立」的含意,以為這是指公務員既不支持政府,也不反對政府。這種論調是錯的!更新版《守則》保留「政治中立」原則,但申明公務員的「政治中立」必須以效忠國家和香港特區為前提,必須擁護「一國兩制」、維護國家安全、全力協助行政長官有效施政。當然,這不是說公務員不可以表達反對意見,但必須在內部討論中表達,千萬不要讓外界以為公務員的反對意見是官方意見。高級公務員更要特別小心,因為他們的私人身份容易令人聯想到公職。
提升治理水平 民生任務勿耽擱

釐清公務員的角色和責任是非常重要的,否則,我們的公僕將難以有效履職,遑論協助政府提升施政效率、提高治理水平、促進良政善治。當前,香港處於「由治及興」的新階段,市民對政府的要求日益提高。香港的問題繁重,房屋、創科、安老、教育、醫療、交通……試問哪一項是不需要埋頭苦幹的?周邊競爭對手都在升級革新,試問我們還有耽擱的本錢嗎?今後全體公務員的工作重心必須放在發展經濟、改善民生上面,要做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展。

早前,行政長官會同行政會議提出公務員劃一加薪3%,印證「政府工」確實薪高糧準。但更佳薪酬待遇,意味着更嚴格的績效問責。政府頒布更新版《公務員守則》後,公務員將有例可依、有章可循,圍繞相關問題的爭辯可以停止。如果說行政長官和特區政府是治理香港的第一責任人,那麼公務員團隊則是必不可少的夥伴。展望未來,希望全體公僕專心輔助政府施政,以事不避難的態度,着力破解經濟民生難題,確保香港長期繁榮穩定。

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