美英加部長接連訪華 中美各取所需

2023-09-03 00:00

美國、加拿大及英國部長級官員上周接連到中國訪問,主因是美國希望表面上緩和中美緊張,以安撫美國商界並為其尋找利益,英加在美國「轉軚」下,亦希望與中國接觸,套取中國經貿利益;至於中國安排對華敵意最深的美、英、加部長接踵訪華,重視的未必是美、英、加,而是借此推進其他西方國家與華改善關係、西方投資者赴華投資。中美各取所需,兩國鬥爭格局未有根本改變。

過去一個星期,先有美國商務部長雷蒙多訪華,繼而加拿大環境部長吉爾博到北京,參加中國環境與發展國際合作委員會年度大會,是4年來首位訪華的加拿大部長,然後英國外相祁湛明亦訪問中國。美國大力打壓中國,英、加則是美國遏華的最親密盟友,中國讓3國部長同周訪華,增加了美國及其鐵桿遏華盟友「積極」與華改善關係的戲劇效果。

雷蒙多訪問中國,是繼美國國務卿布林肯、財長耶倫後又一內閣成員赴華,以實現總統拜登表面上緩和中美緊張的策略。拜登要緩和中美緊張,原因之一是安撫歐亞盟友,因歐盟和東盟不少國家不滿美國推升中美緊張、逼使它們選邊站,原因之二是要管控中國的軍事、經濟反擊美國行動,以免擦槍走火,引發嚴重損害美國利益的熱戰或經貿戰。
雷蒙多安撫美企爭生意

雷蒙多因其主責商務,訪華還有一個額外目的,就是安撫美企和為美企爭取生意。拜登上台後不斷加力打壓中國,推高美企成本和通脹,已惹起商界反彈,晶片業巨頭英特爾、高通和英偉達等一個多月前更到華府,向拜登政府高層表達不滿。

雷蒙多總結訪華行程時,就特別提到已為英特爾、美光、波音問題與華磋商,此因中國為反擊拜登在晶片卡脖子行徑,局部禁止美光晶片在華銷售、阻撓英特爾收購以色列半導體廠,中國過去兩年斥巨資購入歐洲空中巴士飛機,卻自2017年後再沒有購買波音飛機。

除了為個別美企出頭,雷蒙多還與中方成立部級官員的工作組,解決具體商業問題,工作組還包括企業代表,助美企與華直接磋商;另中美亦訂立出口管制信息交流機制,美國過去肆意單方面制裁中國企業,根本不給任何解釋,但中國為反制美國,7月宣布管制半導體重要原材料鎵、鍺出口,可能重創美企,拜登才謀求與華交流出口管制信息,以減少對美企打擊。

雷蒙多着力為美企利益籌謀,無非要減少美企不滿,促使它們捐款支持拜登爭取連任。

拜登不再一味強硬打壓中國,緊跟美國遏華的英國、加拿大變得極為尷尬,尤其英國首相辛偉誠明年底前必須舉行大選,他希望中國能成為挽救英國經濟的重要援手,以提振執政保守黨低迷民望,故安排外相祁湛明訪華。祁湛明訪華姿態放得甚低,務求務實地重建中英關係,他並反駁英國國會反華議員對他的狠批,表明英國不與中國接觸,才是軟弱表現。
英加緊跟遏華極尷尬

至於加拿大因經濟還好,杜魯多政府沒有急於改善中加關係壓力,故只是試探式與中國接觸,派環境部長訪華,先求打破4年來雙方高層沒有來往的僵局。

對中方來說,雖然明知美、英、加並未放棄遏制中國的意圖,只是策略上緩和緊張,謀取經貿商機,但中方將三國部長安排同一星期訪華,無疑可放大美國與其緊密遏華盟友的「和解」舉動,目的不是推動與美、英、加「和解」,而是借「和解」氣氛,推動其他沒有緊跟美國遏華的西方國家如歐盟、澳紐等,加快與中國改善關係。此外,還可向西方企業、投資者顯示,中美緊張有所緩和,讓它們放心到華投資,以助中國振興經濟和擴大改革開放。

美、英、加部長同周訪華,看似中國與美國為首的遏華同盟的緊張關係有所緩和,實質只是雙方各取所需,美英意圖為本國經貿、企業取得利益,中國要爭取的是其他西方國家和西方投資者。在美國未放棄打壓中國、阻止中國經濟超越美國下,中美難有真正和解。

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