控煙方向正確 全禁電子煙值得商榷

港府早前公布10項短期控煙措施，當中最具爭議的是立法禁止加味煙、全面禁止電子煙及加熱煙，社會有聲音指措施過辣。當局從吸煙危害健康並為社會醫療帶來沉重負擔角度，來加強控煙措施是無可厚非，但勿一味站在道德高地，還應考慮到香港實際情況，以免措施推行時招來反效果，影響香港的國際城市形象。

當局準備一刀切禁止加味煙及電子煙，希望通過加大控煙力度，促使女性煙民和年輕煙民戒煙，務求將吸煙率由現時9.1%降至明年7.8%。經過多年努力，男性煙民的吸煙率持續回落，由2002年的26.1%下降至去年16.4%，可是女性吸煙率同期僅由3.6%降至2.7%。由於目前約有8.8萬名女性煙民，而40至59歲群組卻佔了女性煙民接近一半，加上她們和年輕煙民首次吸食的均是薄荷煙類的加味煙，特有的清涼感和香味，掩蓋傳統香煙的刺鼻煙草味，更易令人上癮。這讓當局相信只要禁止加味煙，便有望對症下藥進一步壓低吸煙率。
或影響煙民旅客來港意欲

至於電子煙，因有很多不同味道，外形更酷，誤以為其禍害比傳統香煙少，世界各地不少青年趨之若鶩。雖然港府在2022年立法禁止進口、推廣或售賣電子煙，但市民管有及使用並不違法，經過兩年多適應期，當局認為是時候進一步全面禁止管有電子煙，藉此降低年輕煙民的吸煙率。

不過，這兩項措施卻引起社會部分人士反彈，指措施太嚴苛，恐有損香港形象。香港是國際大都會，每天有成千上萬內地和外國遊客入境，可是內地並不禁止電子煙和薄荷煙，若內地旅客不熟悉香港法例，在街上吸食，隨時有誤墮法網之嫌；即使當局在各口岸提醒入境旅客有關禁電子煙和薄荷煙令，問題是當旅客煙癮發作時卻要被逼改抽傳統香煙，難免影響其旅遊體驗。因此，不少議員擔心相關禁煙令可能打擊旅客來港意欲。然而，醫衞局局長盧寵茂態度強硬，指旅客不是來港吸煙，堅稱新措施不會影響香港旅遊競爭力。

雖然新措施看似具針對性，但能否令女性及年輕煙民戒煙卻有待觀察。可是外國多項研究顯示，薄荷煙令煙民更易吸收煙草中的尼古丁，不但令人更易上癮，還令戒煙變得更難。即使當局全面禁售薄荷煙，有50%煙民轉吸非薄荷煙，只有24%人成功戒煙。

須知道煙癮難除，坊間有人擔心新措施未必會逼使煙民決心戒煙，反而驅使他們轉而買私煙，令非法私煙問題可能變得更嚴重。
虛心聆聽研政策微調空間

吸煙危害健康，盧寵茂站在保護市民健康的道德高地加大控煙力度，相信沒有人敢說不對，但控煙措施是否需要一刀切全禁，事前又不諮詢議員，卻值得商榷。任何政策不是定了硬指標，朝硬指標去做便會成功，還要講求執行力。正如垃圾收費計劃，站在用者自付、源頭減廢的環保原則，即使市民願意為環保出一分力，可是只訂出用指定袋為目標，執行細節卻欠奉，結果成了擾民措施，被逼暫緩執行。

當前有政黨計劃就控煙新措施進行調研，聯繫外國商會看看當地控煙措施是如何落實執行，並收集市民意見，以便全面了解政策對經濟和旅遊的影響，再整理成為反建議，趕及在食衞局向立法會提交修例文件前供當局考慮。公眾期望局方能虛心聆聽社會聲音，研究部分控煙措施是否有微調空間。畢竟香港是個多元化城市，當局在追求「無煙香港」目標時，也要給吸煙人士和煙民旅客一些選擇空間，並顧及香港實際經濟環境，以免因小失大，損及本港經濟和旅遊業。