控烟方向正确 全禁电子烟值得商榷

港府早前公布10项短期控烟措施，当中最具争议的是立法禁止加味烟、全面禁止电子烟及加热烟，社会有声音指措施过辣。当局从吸烟危害健康并为社会医疗带来沉重负担角度，来加强控烟措施是无可厚非，但勿一味站在道德高地，还应考虑到香港实际情况，以免措施推行时招来反效果，影响香港的国际城市形象。

当局准备一刀切禁止加味烟及电子烟，希望通过加大控烟力度，促使女性烟民和年轻烟民戒烟，务求将吸烟率由现时9.1%降至明年7.8%。经过多年努力，男性烟民的吸烟率持续回落，由2002年的26.1%下降至去年16.4%，可是女性吸烟率同期仅由3.6%降至2.7%。由于目前约有8.8万名女性烟民，而40至59岁群组却占了女性烟民接近一半，加上她们和年轻烟民首次吸食的均是薄荷烟类的加味烟，特有的清凉感和香味，掩盖传统香烟的刺鼻烟草味，更易令人上瘾。这让当局相信只要禁止加味烟，便有望对症下药进一步压低吸烟率。
或影响烟民旅客来港意欲

至于电子烟，因有很多不同味道，外形更酷，误以为其祸害比传统香烟少，世界各地不少青年趋之若鹜。虽然港府在2022年立法禁止进口、推广或售卖电子烟，但市民管有及使用并不违法，经过两年多适应期，当局认为是时候进一步全面禁止管有电子烟，藉此降低年轻烟民的吸烟率。

不过，这两项措施却引起社会部分人士反弹，指措施太严苛，恐有损香港形象。香港是国际大都会，每天有成千上万内地和外国游客入境，可是内地并不禁止电子烟和薄荷烟，若内地旅客不熟悉香港法例，在街上吸食，随时有误堕法网之嫌；即使当局在各口岸提醒入境旅客有关禁电子烟和薄荷烟令，问题是当旅客烟瘾发作时却要被逼改抽传统香烟，难免影响其旅游体验。因此，不少议员担心相关禁烟令可能打击旅客来港意欲。然而，医衞局局长卢宠茂态度强硬，指旅客不是来港吸烟，坚称新措施不会影响香港旅游竞争力。

虽然新措施看似具针对性，但能否令女性及年轻烟民戒烟却有待观察。可是外国多项研究显示，薄荷烟令烟民更易吸收烟草中的尼古丁，不但令人更易上瘾，还令戒烟变得更难。即使当局全面禁售薄荷烟，有50%烟民转吸非薄荷烟，只有24%人成功戒烟。

须知道烟瘾难除，坊间有人担心新措施未必会逼使烟民决心戒烟，反而驱使他们转而买私烟，令非法私烟问题可能变得更严重。
虚心聆听研政策微调空间

吸烟危害健康，卢宠茂站在保护市民健康的道德高地加大控烟力度，相信没有人敢说不对，但控烟措施是否需要一刀切全禁，事前又不谘询议员，却值得商榷。任何政策不是定了硬指标，朝硬指标去做便会成功，还要讲求执行力。正如垃圾收费计划，站在用者自付、源头减废的环保原则，即使市民愿意为环保出一分力，可是只订出用指定袋为目标，执行细节却欠奉，结果成了扰民措施，被逼暂缓执行。

当前有政党计划就控烟新措施进行调研，联系外国商会看看当地控烟措施是如何落实执行，并收集市民意见，以便全面了解政策对经济和旅游的影响，再整理成为反建议，赶及在食衞局向立法会提交修例文件前供当局考虑。公众期望局方能虚心聆听社会声音，研究部分控烟措施是否有微调空间。毕竟香港是个多元化城市，当局在追求「无烟香港」目标时，也要给吸烟人士和烟民旅客一些选择空间，并顾及香港实际经济环境，以免因小失大，损及本港经济和旅游业。