美打壓華晶片供應鏈 損人害己通脹難降

美國參議院經過一年辯論，終於在周三通過總值二千八百億美元的晶片法案，預料眾議院稍後表決可望順利通過，再交予總統拜登簽署，成為其上任後最重要立法勝利，也標誌中美科技戰進入新階段。美國下一步是加緊組織晶片聯盟，透過晶片供應鏈小圈子化，對中國實施更精準的技術封鎖和打壓，落實其對華科技脫鈎的意圖，但此舉只會進一步動搖晶片供應鏈，令科技產品價格高居不下。

《晶片與科學法案》分成兩個主要部分：第一部分是向半導體企業提供五百二十七億美元補貼，鼓勵企業在美國研發和製造晶片，並為企業提供投資稅務減免；第二部分是在五年內撥款二千億美元作科研之用，涵蓋人工智能、機械人、量子電腦、電池技術等。
透過補貼逼晶片廠選邊站

法案有望趕及在本月底國會休會前通過，讓議員在復會後可聚焦中期選舉工程，亦有利民主黨爭取製造業支持，因疫情導致晶片供應短缺，令不少車廠或製造商因缺晶片而被逼停產，美國經濟去年因此損失二千四百億美元。法案旨在重振美國本土晶片產業，利用補貼吸引半導體企業在美國設廠，提高美晶圓產能，減低因過分仰賴亞洲國家而出現「晶片斷供」風險。

法案名義上是要改善晶片斷鏈風險，但實質是遏制中國晶片業發展，因法案含有針對中國的條款，規定凡獲得美國政府補貼的企業，十年內不得擴大對華晶片投資，尤其是少於十四納米晶片投資，意味是逼晶片廠選邊站，不能為中國提供先進晶片技術。

拜登同時推動與日本、台灣和南韓組成晶片四方聯盟，並提出「友岸外包」模式，透過將美國晶片定單交予盟友的企業生產，重塑晶片供應鏈，施壓南韓須在下月底表態是否參加晶片聯盟。美國此舉旨在進一步推行「小院高牆」戰略，透過控制晶片供應鏈，務求對華高新科技產業進行更精準的科技封鎖，實現對華科技脫鈎的圖謀。

美國向盟友推銷時美其名是為了穩定供應鏈，但暗地裏卻在大搞「去全球化」的小圈子供應鏈，只會令斷鏈情況持續，物價難以回落。過去二十年，西方經歷一段相當長時間低通脹時代，拜全球化所賜，各國在互通有無時，憑藉比較優勢原則進行分工生產，建立一條全球化產業鏈，令生產效益大大提升，商品價格因供應大增而處於相對低廉優勢。可是，美國前總統特朗普上台後為了遏制中國崛起，透過貿易戰逼企業將生產綫搬離中國。這種去全球化舉措，打斷原先已建立好的全球產業鏈，疫情令斷鏈惡化，將通脹推高。
韓憂失中國市場結盟猶豫

現在拜登變本加厲，透過掐住晶片供應鏈來卡中國脖子，試圖拖慢中國經濟發展，爭取時間讓美國重建半導體產業競爭力。問題是晶片業競爭，視乎誰掌握更完整產業鏈、誰的市場規模更大。中國是全球最大半導體市場，去年佔全球銷售額三分一，是任何晶片廠都不願失去的重要市場。南韓去年出口價值一千二百八十億美元的晶片，當中六成是出口給中國和香港，這解釋南韓為何對加入晶片聯盟猶豫，皆因害怕失去中國市場的衝擊。即使美國提供建廠有補貼優惠，但資金規模不大，僅五百二十億美元，且由多家晶片廠瓜分，誰願意為了撿芝麻而丟了西瓜，故相信晶片廠會採取高中低端晶片分別建廠策略，來規避晶片法案的約束，維持中國市場。

拜登出陰招拖慢中國發展，但亦割裂全球市場，且無法改變美國製造晶片成本比台灣、南韓高逾三成的事實。美國割裂全球市場，無法短期提升競爭力，反而會進一步影響本已脆弱的供應鏈，令涉及晶片的產品價格高企。晶片研發涉及龐大資金，失去中國市場的技術，若遲遲無法回本，只會拖慢研究和投資步伐。美國只顧遏華，卻無視盟友和普羅消費者利益，實屬損人不利己的行徑。