藉印尼總統訪京 釋出放寬防疫訊息

2022-07-27 00:00

印尼總統佐科維多多訪問北京,成為北京冬奧後首位訪華外國元首。雖然他與中方就多項範疇達成合作共識,但外界更聚焦中方邀請他來訪的背後意義,尤其在堅持動態清零政策下,再加上放寬出入境措施,都在釋出正在調整防疫政策的訊息,預示只要疫情進一步受控,對外恢復來往的力度會不斷增加,加快朝經濟社會復常邁進。

佐科維多多昨天分別與中國國家主席習近平、總理李克強會晤,並邀請習十一月出席峇里舉行的G20峰會。兩國簽署一帶一路及全球海洋支點構想合作諒解備忘錄之餘,還簽署疫苗及基因聯合研究、綠色發展、訊息互換和執法、進口印尼棕櫚油和菠蘿等合作文件。雙方還同意加快恢復包括印尼留學生返華復學的人員往還、增加直航航班等。
下一步恢復領導人外訪

自新冠疫情爆發後,中國一直堅持嚴格清零政策,除了主辦北京冬奧期間,習近平從未單獨接見外國元首,也未踏出國門半步,只透過視像參加國際會議或與個別元首舉行峰會。習近平今次罕有地邀請佐科維多多訪華,相信是出於地緣政治需要。美國總統拜登近月加緊對華圍堵,繼亞洲之行尋求與區內國家建立一個將中國拒諸門外的印太經濟框架後,又讓北約插手亞太事務,步步進逼,令中國須出招打破圍堵。印尼今年適值是G20輪任主席,明年則出掌東盟輪任主席,負責在成員國之間協調區內和國際重大問題,因此,習透過加強經貿讓利,希望能拉攏印尼,以免其倒向美國陣營。

此外,中方亦試圖透過佐科維多多到訪,對外釋出中國外交開始走出疫情,正逐漸恢復正常的訊息。第一步是開始邀請和接待外賓到訪北京,下一步是中央領導人開始恢復外訪,大家正密切注視習近平會否應邀親自出席G20峰會。

除了外交有復常迹象,民間恢復交往所面對的出入境限制亦有鬆動徵兆。疫情反覆,中方一直堅持動態清零,外防輸入,內防反彈,與西方鼓吹與病毒共存的政策迥異,但要落實動態清零的代價相當大,須封城配合全民檢測,嚴重影響經濟活動,外商考慮撤走。為了安撫外商,中方上月底縮短入境隔離檢疫期,由原先「十四天集中隔離醫學監察加七天居家健康監測」改為「7+3」,為入境人士帶來更大便利,外商表示歡迎,並期待能進一步縮短檢疫期。

國家移民管理局昨天因應部分地方疫情受控,民眾出境需求增加,決定調整改善出入境措施,促進中外人員往來和交流合作。這明顯跟五月初要求嚴格規定民眾非必要不出境的政策截然不同,再配合中印增加直航航班,意味當局正逐步放寬出入境限制,對外通關的大門將會穩步有序地打開,只要疫情在可控情況下進一步被遏止,對外交流的大門便會愈開愈大。
港或成內地縮檢疫期試點

其實,香港也面對同樣問題,但情況更複雜,因香港是開放型經濟,食四方飯,須盡快與內地和外國恢復通關,可是在通關問題上卻身處內地清零和西方共存之間的抉擇,嚴格控疫措施卻仍無法切斷社會隱形傳播鏈,結果與內地通不了關,但又嚇怕外商,導致資金和人才流失,影響香港競爭力,結果兩頭不到岸。上屆政府在換屆前開始調整政策,先着眼對外通關,新一屆政府上台不久便暫緩航班熔斷機制,並研究推紅黃碼,將酒店檢疫期由七天變成「5+2」或「4+3」。

雖然港府口裏不承認,但事實上正因應經濟需要,採取「混合免疫」模式,即透過自然感染和接種疫苗令社會建立免疫屏障,而香港縮短檢疫期可作為試點,供內地參考,但要內地調整動態清零政策,可能需要時間,不能一蹴而就。

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