靈活落實通關安排 讓更多人圓回鄉夢

內地宣布下月八日開關後，很多港人都關注何時可以正式落實免檢疫通關，以便趕及在農曆新年前回鄉，與闊別三年的親友團聚。港府已預告通關會設名額，在僧多粥少的情況下如何公平合理分配名額是一大挑戰。當局除了要考慮到交通運力是否配合到位，更應以靈活思維探索提早落實日期的空間，務求讓更多市民可一圓佳節前回鄉探親的願望。

港府連日開會商討和擬訂通關方案，並與內地商討通關口岸、人數安排等，盡可能作最大的人數安排，爭取最多名額，而特首亦預告，期望在下月十五日前就方案達成共識，提交中央審批並落實。據政府消息人士透露，通關初期每日名額三萬個。
名額如何公平分配費思量

每日三萬個通關名額，實在無法滿足市民需求，須知道在疫前新春高峰期每日單向人流多達四十至五十萬人次。可是，考慮到兩地閉關近三年，通關並非像機器般按一下按鈕便可以啟動，須各項配套，尤其交通運力配合才能運作順暢。疫下航空公司削減航班和裁減人手，短時間內未必有足夠航班和機組人員可投入服務，至於逾一千輛跨境巴士長期停泊在葵涌露天停車場，日久失修，引擎和座椅都需重新維修，而巴士司機亦大多轉行，停運的噴射船亦面對同樣問題，需要一段頗長時間才能復業。唯一可短期調配人手和提供穩定服務的是火車，若通關正式啟動而不設名額限制，相信大批市民選乘火車，隨時逼爆羅湖及落馬洲，令聯檢大樓出現長長人龍的混亂局面。

因此，通關初期設名額限制，並分期增加數量是有必要的，但問題是如何有效、公平、合理地分配名額卻費煞思量。若當局按商務需要、家庭團聚、旅遊和奔喪等理由設定通關優先次序，固然是相對公平，但在執行上尤其甄別審批卻是磨人的工作，如何界定探親、探病、奔喪、婚宴的優先次序，是否需要提交文件證明，箇中涉及很多行政工作，需增加人手處理，在新春臨近前不容當局慢慢花時間審批。因此，名額分配須考慮到執行問題，抽籤或許是較便捷的方法，但為了照顧有逼切需要的市民，當局應保留一定數量的商務及恩恤配額。

港府因應各項環節的交通運力和承受力，對通關口岸和名額作出部署，務求流程安排暢順，人流有序，做法是正確，但市民更關心當政策真正執行，究竟有多少人實際受惠。若下月十五日正式啟動通關，距離年初一僅七天，以每天三萬個名額，即只有二十一萬人次可在佳節前成功北上，受惠人數相當有限，恐怕會招來不少人怨言，如何安排到更多市民在時間緊逼下通關是另一項挑戰。

既然內地下月八日開關，港府是否可與內地探討在當日直至真正通關落實這段期間，提早有限度每日讓一萬人次試行通關的可行性，既可對交通工具的運力進行實際測試演練，若發現問題可即時作出糾正，減低在真正通關時出亂子的風險，同時亦有助提早疏導返鄉人流，至少多讓七萬人次受惠。
通關考驗港府規劃執行力

此外，雖然廣深港高鐵停駛近三年，但高鐵在內地繼續行走，港府若能爭取內地提早讓高鐵恢復營運，投入試行通關計畫，並開放更多城市的航站，不但可讓高鐵早日投入服務，使短時間內有更多市民可早日回鄉，並有助紓解航班不足的「瓶頸位」。

通關是中港兩地民眾的共同意願，當局不但要做好部署落實通關細節安排，確保執行上不會掉鏈子，還要彈性推行，執行時宜早不宜遲，務求讓更多人受惠，才讓市民感受到當局是急市民所急，想市民所想，有助加強社會凝聚力。