中美加密接觸 減誤判卻未減對立

2022-06-19 00:00

中美高層近日接觸頻密,美國還放風指正安排總統拜登與國家主席習近平通電話,又強調拜登正考慮取消對部分中國貨濫徵的關稅,美方遏華手段看似略有寬鬆。然而,美方加強接觸,只想催逼中國配合其外交政策,且要防止北京對美國連串遏華行動,有過激反應。北京亦沒期望美國對華真的寬鬆,因而嚴厲警告美國勿超越中方底,勿搞台獨,否則不惜一戰。

中美過去十天舉行了兩場高層會談,一是國務委員兼國防部長魏鳳和在出席新加坡「香格里拉對話」時,與美國國防部長奧斯汀會面;另一是中共負責外事的政治局委員楊潔篪與美國國家安全顧問沙利文,在盧森堡舉行會談,兩人去年在三月及十月曾碰面會談,今年三月兩人會面後,六月又再會談,接觸有所加密。

外界關注踏入六月後,白宮多次強調拜登正考慮取消對部分中國貨濫徵的關稅,又不再強逼美國投資者必須沽售中芯、中移動等被列為與解放軍有關的中國公司股票,容許繼續持有,且美方還透露正安排習拜舉行元首電話會議,有望七月成事。
中國貨關稅多由美消費者承擔

美方遏制中國態度略顯寬鬆,與上月態度迥異。拜登上月召開美國與東盟峰會、造訪日韓,又舉行美日澳印四方安全峰會,加密編織圍堵中國網,且招攬十二國,啟動籌建印太經濟架構,在經貿上孤立中國;美國國務卿布林肯又發表對華新策略,對華只講競爭,不再提合作。

美方本月對華的寬鬆和加強接觸,內裏並無改善關係之意。

其一,拜登的寬鬆只是為了美國人的利益。拜登的最大煩惱,是不斷創新高的通脹,取消部分中國貨濫徵關稅,只因這些關稅絕大部分由美商和消費者承擔,拜登欲取消關稅只想塑造「美國民生大過天」的形象,可為此放慢打壓中國。至於不再強制美國投資者沽售黑名單的中企,亦是為了照顧華爾街,避免它們要「賤價」沽股。

其二,催逼中國配合美國,制裁俄羅斯和北韓。美國領導西方制裁俄羅斯,以逼使俄軍撤出烏克蘭,但中俄友好,成西方制裁的一大漏洞,另美國因北韓近月不斷試射導彈,上月底在聯合國提案加強制裁北韓,遭中國反對,沙利文與楊潔篪會面,就要求中方配合美國制裁行動。

其三,美國要避免北京悍然出兵收復台灣。拜登上台後正不斷加強軍力遏制中國,將四方安全會議升格為元首峰會,又組成美英澳三國同盟,在美國穿針引下,本月底北約這個美歐軍事組織,將舉行峰會,並首次邀請亞太的日韓澳紐出席,日本首相岸田文雄和南韓總統尹錫悅已答允赴會,峰會勢將北約軍力引向亞洲,遏制中國。此外,拜登早前又向台售武,此已是今年第三次,遠超去年的一次,美方銳意武裝台灣,望其可與北京長期作戰。
利用台灣牽制中國的策略沒變

美國持續增加軍力遏制中國,威脅中國國家安全,情勢就如北約過去二十年不斷東擴圍堵俄羅斯,最終逼虎跳牆,引爆俄烏戰爭。美國利用烏克蘭與俄羅斯作戰,且俄烏戰爭有長期化傾向,美國需投入大量軍力、外交力、財力援烏,在此時應不想亦缺乏能力,再與中國開啟另一場「戰爭」,因此要避免北京發兵攻台。

無論楊沙會,抑或魏鳳和與奧斯汀會面,台灣都是會談焦點,美國不想中國誤判,以至出兵台灣,中方亦不想美方誤判,低估了北京不容台灣分裂的決心。中方在兩次會面都展示強硬姿態,楊潔篪明言,美國大搞「以台制華」,可能令台灣問題出現顛覆性影響;軍人身分的魏鳳和就更直白,指若有人敢把台灣分裂出去,中方「一定不惜一戰、不惜代價」。

中美加強高層接觸,甚至再安排習拜通話,目的不是化解分歧,只是減少誤判,美國遏制中國力度還有增無減,利用台灣牽制中國的策略沒變,中美因台海衝突的風險且冉冉上升。

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