負增長壓力嚴峻 控疫不能犧牲經濟

2022-05-26 00:00

內地經濟形勢嚴峻,國務院昨午召開全國經濟視像會議,規模之大是近年罕見,總理李克強更親自向地方領導及幹部喊話,務求將盡快落實推出穩經濟政策,力保第二季經濟正增長的訊息,能以最短時間和最快速度傳遞到各層幹部,並設法落實相關措施,須在防疫與穩經濟之間取得平衡。

李克強在會議上,要求地方各級政府領導和幹部在防控疫情的同時,貫徹落實中央經濟工作會議和政府工作報告的政策,更要在本月底前落實國務院常務會日前出台穩經濟一攬子政策的實施細則,防止單打一、一刀切,並「給大家提一個指標,努力確保二季度經濟正增長」。
急逼指示地方落實政策

這次以「穩住經濟大盤」為目的的視像會議備受矚目,除了各省、市、縣設立分會場,各級政府領導及政府主要單位負責人均要參加,鄉鎮幹部亦要收聽收看,有幹部形容規模橫向到邊,縱向到底,如此大陣仗是極為罕見,估計參與者多達幾十萬人。中央前年二月底武漢爆疫時也曾召開過類似視像會議,向十七萬官員和幹部下達控疫和經濟工作部署。

中央今次召開大型視像會議,皆因當前經濟形勢在某程度上比兩年前爆疫之初還要嚴重。當年即使全國發生疫情,但主要是武漢實施封城,然而今天多地爆疫,連上海這樣的大城市也要實施封城,令經濟活動幾近停擺,疊加烏克蘭戰爭推高能源價格,通脹勢頭猛烈,增加內地經濟下行壓力。四月份經濟指標明顯下滑,三駕馬車均失速,固定投資增速放緩,出口增長僅百分三點九,創近兩年最低增速,而消費更錄得百分十一點一負增長,失業率更升至百分六點一。

內地首季GDP增長只有百分四點八,深圳因受疫情衝擊,即使迅速控疫,GDP仍受拖累僅錄得百分二增長。可是上海在三月底爆疫,至今仍未受控,拖累整個長三角生產和供應鏈斷層,消費也因封城而大減,勢拖累第二季GDP。從李克強下達指標,要力保第二季GDP正增長,意味第二季經濟不容樂觀,隨時會負增長。一旦出現負增長,將要付出很大代價和需要很長時間才能回到正軌,再加上有逾一千萬高校生將於六、七月畢業,若無法盡快穩增長,失業大軍湧現,都不利經濟和社會穩定。

這解釋為何中央放寬對樓市和平台經濟的監管,因涉及內需,以房地產為例,允許房企發人民幣債券,紓緩其資金緊張問題,不致出現系統性風險,而透過降息減低供樓負擔,提振民眾對樓市信心,只要樓價不再下跌,民眾財富不再萎縮,消費意欲也會相應提升,有助穩經濟。

因此,國務院常委會日前決定在財政政策、金融政策、穩產業鏈供應鏈、促消費和有效投資、保能源安全、保障基本民生六方面共推出三十三項穩經濟措施,務求努力推動經濟盡快回歸正常軌道,確保在正增長區間運行。穩增長刻不容緩,李克強本月已三番四次要求地方政府增強急逼感,穩經濟政策在本月能出盡出,能用盡用,絕不能拖宕。為免政策由中央向地方一層一層地下達,李克強才會召開今次會議,直接向地方各級領導和各部門的幹部發出指示,並調動其積極和創造性,在本月底前推出符合地方實際情況的穩經濟政策,絕不能一刀切。
須續推超常規措施保五

問題是:經濟下行還涉及疫情防控,究竟是動態清零還是穩經濟先行,內地仍有不同聲音。李克強昨天在會議上要求各地政府在防控疫情同時完成經濟社會發展任務,防止「單打一」,即不要只顧防疫而將經濟置之不理,須在兩者中取得平衡,但這並不等於防疫政策出現轉向,因把經濟運行保持在合理區間,以實際行動迎接中共二十大召開,言下之意須考量政治穩定,控疫政策調整空間受制約。

第二季尚餘三十六天便結束,在短時間內力挽狂瀾需要很大決心和魄力,即使真的能保住第二季正增長,要落實全年百分五點五增長仍有很大難度;因此,中央下半年還要出台更多超常規手段來刺激經濟,才有機會達標。

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