林鄭棄選符預期 雙負責制最考繼任人

2022-04-05 00:00

行政長官選舉提名期展開第二天,特首林鄭月娥即表態不尋求連任,但寄語下任特首須履行好雙負責制,即對中央和特區政府負責。林鄭是以「過來人」身分提出忠告,但不無吐苦水之嫌,道出特首不易當,夾在中央和市民中間,時刻在雙方想法之間取得平衡,否則便會左右做人難,隨時順得哥情失嫂意,動輒得咎。

幾個月來一直迴避是否角逐連任的林鄭,透露早在去年初上京出席兩會會議時已向中央表達掛冠意願,並得到中央的理解和尊重。林鄭不尋求連任,並不讓人感到意外,因其任內接連遇到兩大危機——反修例風暴和世紀疫情。她在處理兩大問題時表現進退失據,令問題惡化,成了特區政府在回歸後前所未見及最嚴峻挑戰。隨着本港落實以「愛國者治港」原則的新選舉制度,在新管治格局逐漸成形下,林鄭現時選擇退場,可算明智之舉,期望下屆特首帶領香港走出低谷。
須拿捏準繩免左右為難

當被問到特首要具備甚麼特質時,林鄭強調須履行雙負責制,既要向特區政府負責,同時亦要向中央負責,秉持「一國兩制」、「港人治港」和高度自治原則。這番話表面看是打官腔,但實際上是向人吐苦水,如何做好雙負責制並不容易,因自己夾在兩者之間,做得到固然可兩面兼顧,若做不好,便予人左搖右擺之感,吃力不討好。

事實上,過去兩年多的兩次嚴峻危機正好說明問題所在。二〇一九年林鄭提出修訂《逃犯條例》,卻低估了市民對這條具爭議性條例的疑慮,一意孤行強推,錯過了撤回時機,其後在反中亂港與外部勢力勾結下被人煽風點火,挑戰中央的紅綫,令事態不斷升級,和平示威演變成一場暴徒到處打砸燒的黑暴事件,最終要中央出手制亂止暴。

在疫情防控和全民強檢方面,林鄭被批朝令夕改、搖擺不定,其一客觀原因是這是一場百年不遇的瘟疫,各國都沒有快速控疫方法,只能摸着石頭過河。

中國以封城達致動態清零,而西方在無法控疫下無奈實施與病毒共存,香港作為國際金融中心城市理應須尋求符合實際需要的控疫模式,但遲遲未能做到,與林鄭缺乏政治魄力和手段有關。每次當有議員要求進行強檢,總是以香港沒條件作為推搪,直至今波疫情大爆發,向中央求助時才匆匆宣布要推強檢,其後聽取內地專家意見,細化措施後又宣布暫緩推行。正因當局從沒認真檢視做強檢,在現實逼迫下才考慮,沒充足時間準備,自然做不到,結果兩頭不到岸。

林鄭在處理這兩大危機的應變力不足,凸顯要平衡中央和本港差異絕非易事,若拿捏不準,隨時動輒得咎。不管誰有意角逐下屆特首,須從中吸取教訓,明白自己所處位置和立場,亦要守住中央對國家安全、金融安全的底綫,當面對具爭議議題時,要加強對市民解說,以便尋求各方理解。
補抗疫短板研對外對接

下任特首要將控疫列為頭等大事,因這關乎與內地和外國通關,但香港無法生搬硬抄內地和西方那套控疫模式,因此須與內地加強溝通,尋求諒解,並努力探索一條符合香港實際情況的控疫之路,更要有政治魄力,及早制定控疫應變方案,才能有機會實現經濟復常,並更好地應對未來新一波疫情。同時,下任特首須具長遠目光,走在形勢前面,在防疫上要做到補第五波疫情的短板,增加醫院和隔離設施牀位和人手之餘,亦要趁愈來愈多外國取消隔離檢疫措施,研究疫緩後如何與內地和外國恢復對接措施,才能加快疫後經濟復甦步伐。

市民期望下任特首在中央和本港之間拿捏得好,平衡好雙方差異,又要有大局觀和政治魄力,解決本港深層次經濟問題,才能帶領香港走向新時代的新征程。

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