林郑弃选符预期 双负责制最考继任人

2022-04-05 00:00

行政长官选举提名期展开第二天,特首林郑月娥即表态不寻求连任,但寄语下任特首须履行好双负责制,即对中央和特区政府负责。林郑是以「过来人」身分提出忠告,但不无吐苦水之嫌,道出特首不易当,夹在中央和市民中间,时刻在双方想法之间取得平衡,否则便会左右做人难,随时顺得哥情失嫂意,动辄得咎。

几个月来一直回避是否角逐连任的林郑,透露早在去年初上京出席两会会议时已向中央表达挂冠意愿,并得到中央的理解和尊重。林郑不寻求连任,并不让人感到意外,因其任内接连遇到两大危机——反修例风暴和世纪疫情。她在处理两大问题时表现进退失据,令问题恶化,成了特区政府在回归后前所未见及最严峻挑战。随着本港落实以「爱国者治港」原则的新选举制度,在新管治格局逐渐成形下,林郑现时选择退场,可算明智之举,期望下届特首带领香港走出低谷。
须拿捏准绳免左右为难

当被问到特首要具备甚么特质时,林郑强调须履行双负责制,既要向特区政府负责,同时亦要向中央负责,秉持「一国两制」、「港人治港」和高度自治原则。这番话表面看是打官腔,但实际上是向人吐苦水,如何做好双负责制并不容易,因自己夹在两者之间,做得到固然可两面兼顾,若做不好,便予人左摇右摆之感,吃力不讨好。

事实上,过去两年多的两次严峻危机正好说明问题所在。二〇一九年林郑提出修订《逃犯条例》,却低估了市民对这条具争议性条例的疑虑,一意孤行强推,错过了撤回时机,其后在反中乱港与外部势力勾结下被人煽风点火,挑战中央的红綫,令事态不断升级,和平示威演变成一场暴徒到处打砸烧的黑暴事件,最终要中央出手制乱止暴。

在疫情防控和全民强检方面,林郑被批朝令夕改、摇摆不定,其一客观原因是这是一场百年不遇的瘟疫,各国都没有快速控疫方法,只能摸着石头过河。

中国以封城达致动态清零,而西方在无法控疫下无奈实施与病毒共存,香港作为国际金融中心城市理应须寻求符合实际需要的控疫模式,但迟迟未能做到,与林郑缺乏政治魄力和手段有关。每次当有议员要求进行强检,总是以香港没条件作为推搪,直至今波疫情大爆发,向中央求助时才匆匆宣布要推强检,其后听取内地专家意见,细化措施后又宣布暂缓推行。正因当局从没认真检视做强检,在现实逼迫下才考虑,没充足时间准备,自然做不到,结果两头不到岸。

林郑在处理这两大危机的应变力不足,凸显要平衡中央和本港差异绝非易事,若拿捏不准,随时动辄得咎。不管谁有意角逐下届特首,须从中吸取教训,明白自己所处位置和立场,亦要守住中央对国家安全、金融安全的底綫,当面对具争议议题时,要加强对市民解说,以便寻求各方理解。
补抗疫短板研对外对接

下任特首要将控疫列为头等大事,因这关乎与内地和外国通关,但香港无法生搬硬抄内地和西方那套控疫模式,因此须与内地加强沟通,寻求谅解,并努力探索一条符合香港实际情况的控疫之路,更要有政治魄力,及早制定控疫应变方案,才能有机会实现经济复常,并更好地应对未来新一波疫情。同时,下任特首须具长远目光,走在形势前面,在防疫上要做到补第五波疫情的短板,增加医院和隔离设施牀位和人手之馀,亦要趁愈来愈多外国取消隔离检疫措施,研究疫缓后如何与内地和外国恢复对接措施,才能加快疫后经济复苏步伐。

市民期望下任特首在中央和本港之间拿捏得好,平衡好双方差异,又要有大局观和政治魄力,解决本港深层次经济问题,才能带领香港走向新时代的新征程。

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