拜登豪賭箍票 油儲大開倉遏通脹
2022-04-02 00:00美國總統拜登宣布在未來半年將會釋放多達一萬八千億桶戰略石油,以應對當前因制裁俄羅斯所引發的石油供應短缺、油價高企問題。拜登明知戰略石油儲備對平抑油價作用不大,仍大規模動用,只因出於選舉需要,須出重招壓抑油價來降通脹,否則民主黨將會輸掉年底舉行的中期選舉。即使釋放的戰略石油規模之大是史無前例,若他無法游說油組增產,而戰略石油庫存未能盡快填補,油價難以擺脫易升難跌格局,美國將要為銳意打垮俄羅斯經濟付出代價。
拜登宣布由五月起的半年內,每天釋放一百萬桶戰略石油,以壓抑油價,今次釋放的戰略石油數量是前所未有,並強調正聯繫盟友一起動用戰略石油。他同時呼籲美國油企增產,否則會對其閒置的鑽油井徵費。
高油價成圍堵俄國必付代價
美國戰略石油儲備約有五萬六千八百億桶,未來半年消耗三分一庫存,平均每日釋放一百萬桶原油,相當於全球石油需求的百分一,規模相當大。從拜登選擇在五至十月動用戰略石油的時機來看,顯然是衝着十一月中期選舉而來,因目前通脹高達百分七點九,升至四十年新高,而俄烏戰爭爆發令油價大幅飆升,進一步推高通脹。高通脹嚴重蠶食拜登的支持率,跌至僅四成的新低,而最新民調顯示,五成半選民認為當前最逼切議題是通脹,若情況沒改善,民主黨極可能在中期選舉中慘敗,因此他一方面將高油價歸究於俄羅斯入侵烏克蘭,試圖將高油價、高通脹解讀成為美國捍衞自由民主所付出的必然代價,讓其不斷制裁俄羅斯行動合理化,另方面再動用戰略石油平抑高油價,從而為通脹降溫。
拜登宣布大手筆動用戰略石油,紐約期油周四大跌近百分七,昨天再輕微下跌,短期內確有平抑油價,但長遠卻未必有作用。拜登在去年十一月和上月先後累計釋放八千萬桶戰略石油,依然無法阻止油價升勢,皆因經濟復甦帶動能源需求上升,俄烏戰爭爆發後,拜登為了打垮宿敵俄羅斯,與歐洲推出連串制裁行動,包括禁止進口俄羅斯石油,市場擔心美歐對俄制裁不斷擴大,石油市場恐陷供不應求局面。
要油價回落,關鍵是增加供應,拜登為此曾多次要求沙特阿拉伯和阿聯酋增產,因兩國近年與美國在多個問題上鬧僵,不但拒絕與拜登溝通,甚至拒絕譴責和制裁俄羅斯,用行動凸顯其親俄遠美立場,加上以沙特為首的油組與俄羅斯組成OPEC+,透過限制產油量,讓油價保持高位,油價飆升可增加收入,更符合沙特利益,若貿然增產,只會破壞OPEC+制度。
庫存大減扼殺抑油價彈性
美國同時試圖與伊朗和委內瑞拉進行談判,商討解除對兩國制裁,讓兩國的石油重新進入市場。談判仍膠着,即使達成協議,兩國原油產量有望每天共增產一百七十萬桶,根本無法填補俄羅斯每天有四百五十萬桶原油出口的缺口,而且就算制裁解封,提高產量也需時準備,至少要四個月才能成事。
同樣道理,即使拜登逼美油企重啟頁岩油生產,也並不能一蹴而就,據Conoco Phillips表示,即使今天決定鑽探,也要八至十二個月才能生產出第一滴新油。
因此,拜登要急於遏油價的選項不多,這解釋他為何在半年內三度動用戰略石油。釋放戰略石油雖然可救一時之急,但並不能解決根本供應不足問題,而拜登一下子動用三分一戰略石油儲備,一旦石油結構性供應缺口持續,石油庫存減少或促使油價持續上升,而在油企未歸還戰略石油前,令拜登在平抑油價上不能再如此大手大腳,扼殺了使用戰略石油儲備的彈性。
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