持續拆牆鬆綁 刺激旅業發展

2024-03-04 00:00

全國政協和人大會議今明兩日分別拉開帷幕,有港區人大代表事先放風,將會就提升內地客訪港免稅購物額、進一步放寬自由行提出建議,希望幫助香港旅遊業復甦之餘,同時推動香港進一步融入國家發展大局。去年本港旅遊相關行業復甦乏力乃不爭事實,一大原因是還有許多不合時宜的措施尚未放寬甚至廢除。因此,港府應積極向國家爭取,將妨礙旅遊相關行業發展的絆腳石移除,為業界帶來福音,為整體經濟創造上升動力。
通關後形成兩新趨勢

去年初兩地通關以來,兩個新趨勢明顯形成:一為港人北上消費成風,周末周日的深圳更被港人「佔領」;二為訪港內地客不再以消費購物為主,改為即日遊和深度遊,熱衷於有「港味」的打卡熱點,而非海洋公園、迪士尼樂園等傳統景點。

根據旅發局數據 ,去年過夜內地客僅1240萬,較2018年大跌4成,人均消費6500元,較2018年減少500元。無論是港人北上還是訪港內地客減少消費,必然結果是本地消費零售市道受壓。如何幫助業界已是一個不能迴避的問題。

香港消費零售市道受壓,原因複雜,包括深圳的產品和服務「性價比」較高,而內地降級消費和本港傳統景點新意不足,相信也削弱了訪港內地客的消費和過夜意欲。此外,還有許多政策法規上的限制遲遲未調整,也在一定程度上窒礙了本港旅遊相關行業的復甦,而這是從政者必須正視和克服的。

其中一項過時的法規是內地客在港免稅購物額度僅5000元人民幣,遠低於海南島的10萬元。如此不合理的政策下,一個內地客想在香港買一個名牌手袋和一些化妝品,很容易就會超出免稅額,試問又怎會刺激到本地消費呢?但假如中央同意將額度大幅放寬至3萬元人民幣,相信內地客就會豪爽一些。與此相關的是內地海關嚴打走私,所有旅客入境時,行李必須過關,沒有行李的也要繞一大圈,費時失事。希望內地能夠放寬有關安排:有行李的抽檢而非全檢,無行李的可另走一條通道,減少對遊客帶來的不便。
優化自由行是時候

另一逼切需要優化的是自由行。2003年沙士疫情後,逐步增加至49個城市的自由行和深圳居民「一簽多行」,幫助香港走出經濟困局。

但由於引起民生問題,激發中港矛盾,導致深圳2015年將「一簽多行」收緊至「一周一行」。當年惠及經濟的自由行引發政治矛盾是不幸的,如今時移世易,《國安法》令反中亂港分子無法興風作浪,本港接待能力亦已有一定程度提升,現時正是優化自由行的時候了。

早前中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍考察香港期間,中央宣布增加西安、青島兩個自由行城市,這是積極信號。不過,自由行的潛力顯然尚未充分釋放,畢竟在內地越來越富裕的大背景下,倘若開放更多二、三線城市,加上恢復深圳居民「一簽多行」,將「一簽多行」擴至大灣區內地9個城市,甚至將有關遊客在港停留時間由7天延長至14天,所產生的經濟效益將是難以估量的。當然,優化自由行不應一蹴而就,要按部就班,讓香港有序適應。

政圈有消息指,23條完成立法後,內地客提高免稅額等措施就會陸續出台。如果成事肯定是好消息。

但有一點我們必須提醒政府和業界:不要坐待惠港政策從天而降。在更多惠港政策落實之前,我們就要抓緊時間,進一步提升接待能力和改善服務質素,還要對潛在客源市場做好宣傳,籌辦更多內地未必有的國際級盛事。只要多管齊下,我們深信香港旅遊相關行業還是大有可為的。

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