速整合諮詢意見 加快完成23條立法

為期一個月的《基本法》第23條立法公眾諮詢完結，政府收到的公眾意見書絕大部分均支持立法。當局宜盡快分析和整理相關意見，除了將有建設性意見納入條例草案，更要把條文中一些特別用詞的定義清晰界定，以便提交立法會時能高效審議，早日完成立法，築牢國家安全屏障，維護社會穩定，並讓商界可安心營商。

保安局表示，一共收到逾1.3萬份意見書，98.6%支持及提出正面意見，只有0.71%提出反對建議，當中有超過10份是來自境外反華組織或潛逃外國人士。
英國抹黑香港凸顯虛偽雙標

從公眾的積極反應來看，可見支持盡快就23條立法已成了社會共識。23條立法可謂好事多磨，市民對立法由過往的疑慮、沒逼切性，變成普遍支持，皆因2019年黑暴事件讓大家驚覺國家安全風險是真實存在，需要盡快堵塞這個拖延近27年的國安漏洞，才能更有效制止反中亂港勢力的反撲，確保香港繁榮、安全和穩定。

市民用行動支持23條立法，跟英國外相卡梅倫發聲明質疑港府提出的方案未有履行《中英聯合聲明》及國際公約中保障人權和自由的義務，要求港府重新考慮方案的行動大相逕庭。23條立法完全符合國際法以及參考6個普通法管轄區的實踐經驗，依法保障港人的各項權利和自由，而英國本身制定了十多部國安法，去年修訂的《國家安全法》比23條立法諮詢文件所倡議的更嚴苛，並對執法部門賦予更廣泛權力，卻不質疑自己有濫權侵犯公民的人權和自由，反而對香港指手畫腳，不但干涉香港內政，更凸顯其虛偽、雙重標準。

公眾提交的意見書，大多同意港府就23條立法履行憲政責任，但不少人對諮詢文件中的一些關鍵和特別用詞，如「國家秘密」、「煽動意圖」、「境外干預」、「勾結境外勢力」的定義認為不夠清晰，而市民對如何辨別哪些資料涉及國家安全無具體認識，尤其一些承辦商或傳媒有機會接觸到敏感資訊，很容易誤墮法網，故傳媒和法律界均建議在草案中加入「公眾利益」作為「竊取國家秘密」罪抗辯理由。

港府應盡快整合諮詢結果，參考當中意見，在草擬條例草案時，就這些備受關注的關鍵用詞作出詳細定義，清晰列出在甚麼情況會構成犯罪行為，並列出是否有例外情況和必須符合的條件，釋除疑慮，讓公眾更易識別和知所適從。至於將「公眾利益」作為抗辯理由，好處是令公眾較安心，但弊處是各人對「公眾利益」的理解不一而有所誤解，主觀地以為涉及公眾利益便有權披露機密，反而有機會誤墮法網，故當局在處理這問題時須拿捏得好，考慮應否將範圍只限於中央或港府利益的機密資料。
全力做好解說釋除公眾疑慮

此外，政府擬妥條例草案後提交立法會審議時，也要繼續全力做好解說工作。除了派官員和社會各界人士進行講解，透過雙向互動、舉實例的深入淺出方式，解答市民的疑問，從而消除不必要的誤解和疑慮，並與外國商會和領事溝通解說，強調港府是履行憲制責任就23條立法，由立法機關定下罪行最高刑罰，但實際量刑則由法院根據案情輕重而定。

23條立法得到社會各界支持，政府應將公眾意見兼收並蓄，敲定一條大家接受的條例草案，盡快完成立法工作，補上國安短板，讓香港可輕裝上陣，聚焦經濟發展。