限原材料出口 中美經貿冷戰如箭在弦

中國出重招反制美國打壓，限制半導體主要原材料鎵及鍺出口，衝擊西方高科技產品生產。西方反應審慎，此因美國及其盟友深知中國如此措施，是美國幾年來不斷壓逼的結果，且擔心西方強烈反彈，可能逼使中國行動升級。中國一向反對將貿易政治化、武器化，故一直沒有採用制裁手段反擊美國，現在的出口管制亦只是牛刀小試，若美國還不知收斂，中國可能實施更嚴厲手段，如限制稀土產品出口，可能令中美陷入經貿冷戰。
美計畫強化晶片出口中國禁令

中國商務部上周一宣布對鎵及鍺實施出口管制，美國表示堅決反對，歐盟及日韓等表達關注，此因中國鎵金屬佔全球總儲量85%，並佔全球產量95%，鍺的儲存量雖只佔全球41%，供應量卻佔全球近70%。鎵及鍺是半導體、電子、軍工產業的核心材料，主要出口日本、德國、荷蘭和美國等。

自從2018年美國前總統特朗普向中國發動貿易戰，濫加中國貨品關稅，內地輿論不斷討論如何反擊，其中最多人提及的重招，就是限制稀有原材料尤其稀土的出口。對此，中央政府態度十分謹慎，因中國一直支持全球貿易自由化，反對將全球經貿政治化、武器化，不想淪為美國般霸權、霸道。

然而中國的忍讓，被美國視為理所當然，拜登政府上任後更無所不用其極打壓中國，尤其視晶片為「撒手鐧」，可重挫中國高科技業發展。美國不但實施晶片法案，阻止中國取得高端晶片，並催逼日本及荷蘭配合，封殺中國自行製造高端晶片能力，日本在5月限制23種高性能半導體製造設備出口，荷蘭上月底宣布限制先進半導體製造設備光刻機的出口，美國並計畫強化晶片出口中國禁令。

中國管制鎵及鍺出口，就是要反擊拜登的晶片封殺。鎵及鍺是製造高端晶片的重要材料，美國意圖用高端晶片卡中國科技業脖子，中國則在晶片及晶片製造設備的源頭，反制美國及其盟友。

值得留意的是，中國承受美國經貿打壓5年有多，可說一忍再忍，然而自今年起已顯示忍無可忍，仿效美國單邊制裁以懲治美國。中國在2020年宣布「不可靠實體清單」，至今年2月美國用氣球風波嚴重抹黑中國後，才首次運用，將向台灣供應武器的兩家美國軍工巨頭列入清單內；5月則禁止國內關鍵資訊基礎設施營運者採購美資美光所製晶片。中國只針對個別美企，旨在警告美國，但美國無視警告，加力打壓中國，才逼使中國管制鎵及鍺出口，打擊美國和其盟友的高端製造業。
華已準備更大殺傷力制裁武器

若美國還不知收手，中國更大殺傷力制裁武器已準備，就是管制稀土出口。今年4月媒體已傳出，中國正研究修訂稀土技術出口限制清單，可能禁止或限制出口加工與提煉稀土元素的技術。稀土是先進裝備製造業、新能源、新興高科技產業不可或缺的原材料，中國佔全球稀土精煉產量90%，美國所用稀土全由外國進口，其中80%以上來自中國，歐盟95%以上的稀土亦依賴中國供應。中國一旦實施稀土出口管制，對西方經濟打擊必然更大。

對中國持有稀土王牌，拜登去年宣布將在美國開採及提煉稀土，歐盟今年3月亦提出關鍵原材法，要將對中國稀土依賴降至65%以下；然而，美資投行高盛上周的報告指，西方若要釹及鐠稀土金屬混合物產量與中國看齊，需投資250億美元，且可能需時10年以上，換言之遠水救不了近火。

中國並不希望打這場制裁戰，因殺敵一千亦自損八百，西方經濟受打擊，亦將損害中國經濟，以至中國與西方關係，然而美國打壓中國變本加厲，安排國務卿布林肯、財長耶倫等高官訪華，亦只圖約束中國不要激烈反抗。中國亮出管制稀有材料出口的王牌，就是敦促美國收斂打壓，若美國肯停止，中國審批鎵、鍺出口自可鬆手，那對西方經濟影響輕微，若美國不知進退，那中國管制出口勢將會升級。中美是否爆發經貿冷戰，就看美國取態。