中美「又傾又砌」 維持鬥而不破
2023-06-19 00:00這是一次各方關注而又不寄予希望的訪問!美國國務卿布林肯昨天抵京,與外長秦剛舉行長達5.5小時的會談,雙方同意有效管控分歧,保持高層交往,秦剛表示願在兩國方便時互訪。這次遲來的訪問顯示雙方進入新一輪互動,為其後美國財政部長耶倫等美國高官訪華作鋪墊,但中美關係已經變質,美國對華圍堵遏制毫無鬆動,北京則已丟掉幻想,兩國關係維持「又傾又砌」、鬥而不破。
這是5年來美國國務卿首次訪華,也是拜登總統上任以來雙邊關係中最高級別的訪問。中美雙方發布的新聞稿,稱秦剛與布林肯「進行了長時間坦誠、深入、建設性溝通」,顯示雙方存在諸多分歧,各說各話。兩人也沒有達成具體的重大共識,這也符合外界預期。
布林肯本應今年2月訪華,但因一個飄到美國上空的中國氣球而延後。氣球事件在美國國內的無底炒作,令中方對改善中美關係徹底失望,國家主席習近平更是在全國兩會罕見公開點名,痛斥「以美國為首的西方國家對我國實施了全方位的遏制、圍堵、打壓」。
雙方進入新一輪互動
過去幾個月,美國一方面展現急切同中國接觸的姿態,另一方面則挑動日韓及北約對中國進行壓制包圍,允許台灣領導人蔡英文過境紐約與眾議長麥卡錫會面,對華實施尖端半導體出口限制。中方多次痛斥美方「說一套做一套」,「一邊把對方放在制裁名單裏,一邊要求對話合作」。
美方之所以逼切希望恢復高層往來,除了希望中國多購買美債,穩住美元匯率,同時亦期待中方能出面化解俄烏衝突,當然也知道氣候變化、禁毒等議題必須有中方的合作。中方也清楚看到,疫後經濟復甦必須有一個穩定的國際環境,必須重視美資在內的外商投資,也希望華盛頓在高科技打壓略為鬆手,因此也同意恢復高層往來。
對於布林肯訪華,中國外交部稱這是「經中美雙方商定」,而不是慣有的「應外交部長秦剛邀請」,言下之意「是你要來的,不是我請你來的」。外交部發言人汪文斌此前也擺出強悍的姿態,強調中方堅決維護自身利益,美方不要幻想從實力地位出發和中國打交道。
更為可圈可點的是在布林肯訪華前夕,習近平主席高規格會見微軟創辦人蓋茲,稱「你是我今年在北京會見的第一位美國朋友」,「中美關係的基礎在民間,我們始終寄希望於美國人民。」這傳達的訊息是,北京對美國當局「死心」,重視蓋茲等美國商界及民間人士多過布林肯。
美方在吹風會上也降低預期,稱不期待布林肯此行能取得突破,只是誠心期待以盡可能的負責任方式,管控中美之間的競爭,最低限度能減少誤判,讓中美避免滑入衝突。華府提到「責任」一詞,是暗示中美關係惡化的責任在於中方。
防止關係螺旋式下降
不管如何,布林肯北京之行雖然不能令中美關係破冰,但可以防止進一步螺旋式下降,防止爆發衝突。中美軍機、軍艦在南海短兵相接頻頻上演,誰也不願意見到亞洲再爆發一場戰爭,也承受不起這一後果。絕大多數國家亦樂見此行,因為氣候變化、大流行病、網絡安全等全球性問題,都必須兩個大國的合作。
不過,當美國把中國視為最主要競爭對手和最重大地緣政治挑戰,當中方已非昔日阿蒙,號召外交要敢於鬥爭,雙方敵意難以消解,分歧與潛在衝突點有一長串清單,中美長期博弈無可避免。過去曾有「中美關係好也好不到哪裏,壞也壞不到哪裏」之說,如今中美關係沒有「好」的可能,而只有「更壞」的可能,但雙方都不想擦槍走火,也都未做好「脫斷鏈」的準備,因此未來仍是「邊打邊談」,也將是一場持久戰。
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