輸入外勞轉入直路 嚴把關保本地工人權益

本港各行各業在復常後均面對人手短缺問題，港府終肯出招，宣布兩項輸入外勞計畫，以紓緩人手荒。建造業和運輸業輸入外勞是意料之內，但26種低技術工程也可以申請輸入外勞卻是意料之外，讓勞工團體擔心中門大開，飯碗不保，故當局在審批時須把好關，並應設定較高門檻和做好配套，既可保障本地工人利益，亦使執行時順暢運作。
有條件輸入門檻要求應提高

港府參考輸入護理員特別計畫方式，毋須勞顧會審批，為建造業、航空業、小巴及客車業分別輸入12,000、6,300及1,700名外勞，而僱主須為輸入外勞每人每月繳付400元「僱員再培訓徵費」，下月起接受申請。當局同時透過優化現有「補充勞工計畫」，暫停執行該計畫下26個非技術、低技術工種不得輸入外勞的規定兩年，令到售貨員、侍應生、收銀員、理髮師等職位將在第3季起可申請輸入外勞。

商界當然歡迎新開放政策，因本港在復常後面對人口老化、移民潮衝擊下出現人手短缺問題，勞動人口由2018年368萬大減至去年346萬，以致航空及跨境客運力只及疫前一半，再加上一些行業結構性問題，青年不願入行，未來幾年又有多項大型基建工程上馬，若人手荒持續逼使業界要提高工資來搶人才，最終只會削弱競爭力。現在當局分兩階段先輸入最逼切行業人手，再輸入不同行業低技術外勞，以解燃眉之急，保住競爭力。

不過，勞工團體對政府繞過勞顧會，直接輸入外勞，並且準備下一步輸入26個低技術工種感到憂慮，擔心僱主會設法大規模輸入外勞，來壓低本地工人工資。整體而言，當局把輸入低技術外勞大門敞開，究竟是不想就個別工種缺人逐一鬆綁感到麻煩而簡單地一併處理？還是這些工種人手短缺已到了很嚴重階段？故當局須加強解說，哪些行業有實際需要，並在審批時嚴格把關，不容僱主鑽空子，應考慮設有時限，定期檢討實際需要，避免讓打工仔產生飯碗不保的感覺。

當前輸入建造和運輸業外勞已如箭在弦，政府須着手處理好一些可能出現的問題。首先須解決外勞住宿問題，避免擠佔緊張的房屋資源，推高樓價或租金。對建造業僱主來說問題不大，按工地位置作出彈性安排，就近機場或邊境口岸，可採即日深港往返通勤，若地盤偏遠，則安排入住工地或中央宿舍。對跨境巴士公司而言也較易處理，安排內地司機每天最後一程車回內地，順道回家休息，翌日駕車來港開工，但對小巴來說，須盡量安排好更表，避免外勞駕駛晨早更，否則便要提供宿舍，自然會增加營運成本。若做得好，可為下階段引入其他行業外勞起示範作用。

至於輸入小巴司機，當局所訂門檻非常低，持有1年非本地駕照便可申請，也未提是否設有年齡限制。即使港府規定輸入內地司機須在港接受職前訓練，駕駛考試及格和熟習路綫後才能執勤，問題是若司機年紀太輕，擔心其愛開快車，若駕駛年資淺，又不熟悉本港街道和路面交通情況，一旦在馬路上遇上突發事故，未必有能力應付，對乘客及行人安全構成威脅。因此，港府須密切監察營辦商對內地司機所提供的職前訓練是否充足，甚或既然現時有條件輸入外勞，應考慮提高門檻，規定要有3年以上駕駛經驗，讓乘客更安心。
加強培訓改善環境吸引新血

長遠而言須培訓本地勞工，關鍵是政府是否能推出新政策，吸引青年加入運輸及建造業、一些涉及體力勞動或厭惡性行業，以應對長遠發展，而職業再培訓局所提供的課程是否夠實用，幫助學員學習新技能，在轉行後有更大發展。

輸入外勞勢在必行，商界和勞工組織均需實事求是，不應將此當成恆常化措施，應加強本地培訓工作，並尋求產業升級方法，利用科技提升生產效率，並改善工作環境，才能解決青黃不接問題。