特首答問會強化互動 聚焦議題助施政

2023-05-10 00:00

特首李家超上任以來非常重視行政立法關係,為了加強彼此互動,決定改變沿用多年的行政長官答問會的一問一答模式,改為圍繞主題,並以互動交流形式進行,希望通過雙向溝通,對一些重大議題凝聚共識,既可提升議政質量,亦令施政更暢順。
雙向溝通助摸底更勝單向提問

李家超宣布,將於下周四首次舉行立法會行政長官互動交流答問會,以二十大和兩會精神為主題,與議員一起探討未來施政方向和目標。他形容新安排是集現行答問會、議案辯論及施政報告諮詢的優點於一身,並設定了重要策略性議題,議員可以提問,亦可發表意見,相信可創造更高價值。

行政長官答問會的由來,可追溯至港英時代末代港督彭定康不再主持立法局會議,改為每月與議員會面一次,回歸後特首繼續採用,只是舉行次數和時間有所不同。答問會原先是加強行政立法互動,讓特首透過定期答覆立法會議員質詢,對立法會負責,可是後來亂港勢力卻在會上叫囂、擲牌、辱罵特首,令答問會變質,淪為一些別有用心的議員做騷平台,使行政立法關係惡化,變得更對立。

隨着以愛國者治港原則的新選舉制度落實,亂港勢力被拒諸議會外,李家超出任特首後,提出舉行前廳交流會,使官員和議員們在閉門非正式場合,以輕鬆對話,就預先設定的議題進行坦誠交流,讓政府在制訂政策前先向議員摸底,也了解對方的憂慮,為政策或條例草案通過創造條件。前廳交流會為行政立法良性互動開啟新篇章,李家超上月率領逾80名議員到大灣區訪問,行政立法前所未有打成一片,讓他深明互動共識的重要性,決定將行政長官答問會形式「升級」,務求將行政立法和洽關係推上新台階。

過往行政長官答問會,每名議員可就政府工作或特定事件最多只能提問一次,也不得發表個人意見,即使對特首的回覆有意見,也不能追問,這種你問我答的模式流於單向交流。現在答問會形式「升級」成互動交流,即議員既可提問,也可向特首進言,而特首在回答問題時,也可以反問議員有甚麼具體建設性意見,令答問會變成互動雙向,彼此有來有往,通過互動溝通,更勝單向答問,較容易凝聚共識,不但讓行政立法關係更融洽,相信還有助政策制訂和通過。

此外,以往議員在提問時未必有甚麼好問題,只能從當天的時事中選擇並加以發揮,令問題變得碎片化。現在改變答問會形式,預先鎖定好議題,議員要在鏡頭前有所表現,便需要事前做好功課,針對有關議題提出選民最關心的訴求,並提出一些可行解決方案,讓特首可了解議員所想,以及其所代表的民意或功能組別意向,為未來制訂政策預先進行諮詢,並對議員關注的問題提早進行梳理,做好更周詳考量,使政策落實時可做得更到位。
提升國際視野大局觀有待觀察

至於討論議題並不局限於地區問題,還涉獵二十大和兩會精神,便是希望議員們從國家層面、國際視野的大框架討論香港未來走向,讓大家從大局觀的角度出發,在制訂政策時更能融合國家發展大局,提升議政質素。

前廳交流會推行後,加強行政立法雙向溝通,令施政變得更暢順,市民期望行政長官互動交流會令雙方凝聚共識,團結做事,至於會釋放出甚麼價值,議員的大局觀和國際視野能否大幅提升,大家不妨拭目以待。
 

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