經濟逆頭風大 香港打開困局要靠祖國

中共二十大昨天在北京開幕，總書記習近平發表工作報告，不但為未來五年甚至更長時間為黨和國家發展目標及任務訂下大政方針，亦為香港發展指明方向，除了提出要堅持和完善一國兩制，以及融入國家發展大局外，更要破解深層次矛盾，確保香港穩定繁榮，為中華民族復興大業作出貢獻。

習近平在報告中，總結過去五年，在國際複雜形勢和內部挑戰下，成功脫貧，全面建成小康社會的歷史任務，取得傲人成績，目前正處於實現全面建設社會主義現代化國家開局的關鍵時期，前路面對很多困難和挑戰，須增強憂患意識，堅持底綫思維，務必敢於鬥爭來打開事業發展新天地。

須完善一國兩制解深層次矛盾

報告在提及香港問題時，指中央面對香港局勢動盪變化時，依照憲法和《基本法》，有效實施對香港特區的全面管治權，並落實「愛國者治港」原則，令香港由亂到治。習近年要求香港堅持和完善一國兩制制度體系，落實中央全面管治權、愛國者治港原則，堅持行政主導，完善特區司法制度和法律體系之餘，也支持香港發展經濟，改善民生，破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。

在二○一九年反修例風暴事件，外部勢力與本港反中勢力勾結，試圖在香港發動顏色革命，中央及時出手，撥亂反正，粉碎了外部勢力破壞一國兩制，其後實施《香港國安法》、推動選舉改革，確保愛國人士才能參選，令香港得以回復穩定，引領香港進入由亂到治，開啟由治及興的新階段。

事實上，二十大報告中有關香港的內容，與習近平出席本港回歸二十五周年的七一重要講話相若，反映已成為黨策，中央會嚴格執行，並繼續支持香港發揮其金融、法治和專業知識方面獨特優勢，鞏固和提升其在國際金融、貿易、航運航空、創科中心地位，助力粵港澳大灣區、十四五規劃、一帶一路等國策、經濟發展和民族復興大業。

然而，二十大報告特別點出香港仍有兩個不足之處。第一，報告提出完善一國兩制、特區司法制度和法律制度，相信是認為香港一些制度仍有「完善」空間，例如《基本法》第二十三條立法工作。中美角力不斷升級，美國為了遏制中國崛起，無所不用其極，亦不時伺機打「香港牌」，香港至今仍未就二十三條立法，須完善維護國家安全的法律以應對風險。不過，中央不會提出具體時間表，港府須因應實際情況適時展開立法工作，以堵塞國安漏洞。

第二，報告首次將破解本港深層次矛盾寫進內，反映習近平希望港府在政局回穩，強化管治效能，切實解決困擾港人多年的住房難、看病難、青年上流難、貧富懸殊等問題，讓民生得以改善，增加市民對香港和國家的凝聚力和歸屬感。特首李家超後天將發表《施政報告》，市民以至中央都期望他能提出具體政策，增加土地和房屋供應以縮短上樓時間，緩解醫護不足，為經濟產業升級轉型提供有力措施等。
港宜優化逆向隔離爭內地支持

二十大報告為香港發展提供方向和機遇，問題是這些機遇都是奠基於正常人員和資金正常往來情況，可是疫下本港與內地無法通關近三年，對外即使已放寬入境限制，但已令部分外資撤走和人才流失。港人期待二十大後內地防疫政策會有所鬆動，但從報告開頭便肯定清零政策，堅持動態清零不動搖，意味防疫政策可能會持續到明年兩會，本港與內地通關短期無望。這令國際投資者對內地前景感到不明朗，資金可能轉到東南亞，香港如何在這種不利情況下發揮其擔當內地與世界橋梁角色，將是一項挑戰。

內地仍堅持動態清零，港府不能呆等內地對外開放，須一方面在風險可控的情況下先與外國恢復通關，保住固有競爭力，另方面主動研究優化逆向隔離措施，希望可爭取內地支持，冀能打破當前困局，讓香港可繼續發揮其融入國家發展大局和聯通世界的角色。