航空樞紐地位危危乎 宜藉三跑再啟航

2022-04-12 00:00

多國重開邊境,可免檢疫入境,國際航空運輸協會(IATA)日前批評港府防疫過嚴,令國際航空樞紐地位不再。IATA的警告雖有點危言聳聽,但也道出本港正面對新危機,當局須盡快遏制疫情,締造與內地和海外恢復通關條件,更要積極探討與大灣區周邊機場加強合作,提升疫後香港機場競爭力之餘,爭取完成十四五規劃支持香港提升為國際航空樞紐中心的任務。

IATA總幹事Willie Walsh指,香港已不再是國際航空樞紐,因入境航班限制和旅客隔離規定,導致很多航空公司取消往來香港航班,令來港人流受阻,以香港為樞紐的航空公司,將面臨艱難時刻。即使港府本月初取消九國禁飛令,縮短入境人士的檢疫日數,但措施令旅客卻步。
星補貼助航企疫後擴大運作

若論航空旅客吞吐量,本港機場去年僅處理一百四十萬人次,按年大跌近八成半,更被廣州白雲機場以四千零二十六萬人次超越,成為大灣區最繁忙機場;但若論航空貨運量,去年處理了五百萬噸貨物,按年增加逾一成二,領先亞洲主要機場。除非航空旅客量回復正常,否則單靠航空貨運,香港難言是國際航空樞紐。

IATA的批評雖並非完全正確,但點出香港當前所面對的危機。首先,周邊地區本月起陸續開關,新加坡、馬來西亞和菲律賓允許完成疫苗接種的旅客入境毋須隔離,泰國亦取消要旅客登機前七十二小時須持有核酸檢測呈陰性證明,改為抵埗時做檢測,旨在恢復與外國對接,讓經濟盡快復常,香港在這方面明顯滯後於人。香港目前仍在爆疫,首務須努力控疫,並設法谷針,當九成市民完成接種三劑疫苗,有足夠保護力,屆時便有條件安心地與內地和海外恢復通關。

本港不能坐等疫情消退才行動,因區內競爭對手新加坡正努力協助航空業恢復和擴大運作,以便重建國際航空樞紐,挑戰香港地位。新加坡政府撥款五億坡元(近二十九億港元)推動「航空一心」堅韌團結配套,包括給予航空業人員工資補貼,讓航企重建工作團隊;為所有航機在樟宜和實里達機場提供降落費和停泊費補貼,航企及地勤公司在兩個機場大樓的辧公室則獲租金補貼,相關補貼為期半年。

要保住本港國際航空樞紐地位,港府應抓住內地龐大市場機遇作為疫後重建工作賣點,一方面開始派人恢復外訪,與駐外經貿辦一起說好中國和香港機遇故事,為疫後吸引更多外商來港或進入內地投資作好準備;另方面則要做好香港機場與大灣區四個機場的合作和一地兩檢安排,建立客運分流機制,提升疫後的競爭力。
機場一地兩檢接入全國空網

三跑已建成,現進行試飛,當啟用後可處理的客運量會大增,儘管短期用不着,但港府應盡早與內地商討在香港機場內實施一地兩檢安排,讓旅客在香港登機前已先辦好入境內地手續,大大縮短往返內地和香港的通關流程,亦有助香港機場無縫接入內地航空網絡,激活內陸航運市場潛能。

雖然中央支持香港提升為國際航空樞紐中心地位,但香港與大灣區四個機場的航綫有很多重疊,如何有效分配資源,避免惡性競爭是個重大挑戰。機管局入股珠海機場,加強合作是第一步,下一步是研究與大灣區機場的分工,香港主打國際航綫,其餘專攻國內航綫,大灣區旅客在珠海和澳門口岸辦理好出境檢查手續後,乘搭專門接駁巴士直達香港機場禁區,轉乘國際航班到外國。若各方能協調航點和班次,可起協同效應,既可促進良性競爭又能維持合作。

港府在航空業須有所作為,主動做好與大灣區的機場分流合作,以及香港機場口岸一地兩檢安排,疫後才能迅速發展和復原,煥發生機。

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