美為習拜會吹風 遏華主旋律沒變

美國高層近日放出風聲，將積極安排美國總統拜登與中國國家主席習近平的習拜會，時間可能是十月的二十國集團（G20）峰會，然而若外界因而認為中美關係出現改善契機，就可能捉錯用神，因為拜登會見習近平不是為緩和兩國關係，而是加力遏制中國。為累積更大的談判本錢，拜登在會面前勢對中國作出更多打擊，中國亦會顯示強硬回應的姿態。

拜登在六月中出訪歐洲，與七國集團（G7）、北約組織、歐盟和俄羅斯舉行峰會後，美國國家安全顧問蘇利文放出風聲，習拜會可能在十月G20峰會時舉行場邊會議，又或兩人舉行電話會議。繼而有傳媒報道，美國國務卿布林肯與中國外長王毅可能在本周G20外長會，舉行會談，白宮亦正討論稍後可能派布林肯或蘇利文訪華，為習拜會鋪路。這都顯示美國對中國由之前的冷待，轉為加密高層接觸。

增高層接觸 非求緩和關係

自從拜登一月上任後，中美高層官員接觸屈指可數，主要只有三月時美國國務卿、國安顧問與中國外長王毅和主管外事的政治局委員楊潔篪舉行二加二會談，以及五月底及六月初，副總理劉鶴分別與美國貿易代表戴琪和財長耶倫舉行電話會議。至於拜登與習近平的接觸更可圈可點，就是拜登一月上任後，與各大國領導人進行電話交流後，在二月初才致電習近平，拜登將與中國的接觸放在末段位置。

美國安排習拜會與習拜首次通電話有所類似，就是拜登與各大國領導人舉行峰會後，才安排習拜會。拜登六月中訪歐，目的之一是鞏固盟友的反華陣線，在G7峰會是統一七國的反華口徑，組織民主國家供應鏈和民主國家一帶一路，以孤立中國；與北約的峰會，是要將北約焦點由大西洋擴至太平洋，欲借助北約軍力威懾中國；至於與歐盟峰會，就是拉攏歐盟廿七國排拒中國。訪歐的另一目的，是與俄羅斯總統普京舉行峰會，讓美俄外交休戰。

拜登於歐洲行之後，摸清了歐洲盟友仍很重視中國的投資和市場，對美國的反華聯盟，只是半心半意的支持，但他表面上亦加強了G7、北約、歐盟的反華聲音，又與俄國外交休戰，可讓他集中打擊中國。

這連串行動，可說謀定而後動，但從另一角度看，他遏制中國的底氣並不充足，因此要先穩定了盟友支持、解除了俄羅斯困擾，才正面向中國施壓。

從美國政府一直冷待與中國溝通，要先鞏固反華陣線才與中國加強高層接觸，顯示美方在未來的博弈上，不是尋求關係緩和，而是進一步展示強硬姿態，以遏制中國和爭取國內支持。

拜登的另一舉動，亦可見到他要借習拜會打擊中國之心。大國舉行峰會前，不時會釋放善意，為峰會營造良好氣氛，就如拜登與普京會面前，叫停美軍軍艦進入黑海的行動，又取消制裁俄德天然氣管道北溪二號的承建商，以緩和關係，達成外交休兵的成果。但拜登政府最近一方面要促成習拜會，另方面卻加力打壓中國。

未釋出善意 反而步步緊逼

美國上周在人權問題上，以新疆「強逼勞動」為由，將五家生產多晶硅的光伏公司列入制裁名單，又借台灣問題挑釁中國，派出驅逐艦穿過台灣海峽，這已是他上任五個月來的第六次，頻密程度更勝其前任特朗普。此外，拜登五月底亦埋下伏筆，下令情報機關在九十日內，就中國新冠病毒源頭向他提交報告，矛頭指向武漢實驗室，有關報告將在八月底完成，正好在他十月會見習近平前，加力貶損中國聲譽。

對於美國的步步緊逼，中方亦寸步不讓地強硬回應，強烈譴責美國基於謊言打壓新疆發展，並指責美方在台海搞局，危害台海和平。

拜登推動習拜會是要借此加強打壓中國，故會談之前，美方這方面行動勢必繼續，以爭取更多談判本錢，習拜會帶來的可能是更多中美碰撞。至於習拜會是在G20峰會時上演，抑或只是一場電話峰會，還要看中美在峰會前如何互動，以及中國怎樣布局。