G7攻華有分歧 拜登算盤響一半

七國集團（G7）峰會結束，美國總統拜登成功推動七國圍攻中國的大格局，在香港、台灣、新疆、新冠病毒源頭、全球生產鏈及一帶一路等議題上，將中國打為被告，不過會後聲明用語未有如拜登要求的譴責中國，反映G7內部仍存有分歧，口徑並未一致。可以預期拜登在以合縱策略聯合西方後，將不斷把打壓升級，中國外交苦戰難免，須以連橫抗衡，加強連結發展中國家，同時逐個擊破，藉着經濟優勢拉攏部分歐洲國家。

在英國召開的G7峰會，是拜登上任四個多月來，首次與西方領袖面對面商談。拜登利用今次會議，扭轉前任特朗普與歐洲盟友的緊張關係，恢復美歐友善交流，並促使G7為中國議題召開一節特別會，將中國變成「G7法庭」的被告，美國既是檢控官又是法官，中國則缺席受審、無從申辯，G7會後聲明就成為七國的「判決書」。

歐大國重實利 不想與華為敵

聲明從多方面向中國施壓，包括首度提及台灣，強調台海和平及穩定的重要，鼓勵和平解決兩岸議題；關注香港和新疆的人權和基本自由，要求中國按《中英聯合聲明》和《基本法》給予香港享有的權利、自由和自治，並間接指新疆在農業和成衣業存在強逼勞動；關切東海和南海局勢，強烈反對任何單方面試圖改變現狀及令緊張情勢升溫；要求讓世衞專家在中國進行「透明、專家主導、基於科學的調查」；又不點名地指中國在全球供應中存在強逼勞動問題。此外，還推出涉資數百億美元援助發展中國家的基建計畫，目的是抗衡中國的一帶一路。

拜登成功統合G7圍攻中國，但由於歐洲大國德、法、意等一直反對美國對中國發動冷戰，既不想成為美國反華的馬前卒，亦重視與中國在經貿、氣候等方面合作，德國總理默克爾因而表明，很多國際議題須有中國協作才能解決；法國總統馬克龍也說，G7不想與中國為敵；更傳G7的歐洲大國與美英加在中國議題上嚴重爭拗，令會議要一度中斷房間內互聯網，以防外國竊聽。

相信正因這嚴重分歧，G7峰會聲明並沒有如美國官員放風說的譴責中國，更沒有如上月G7外長會議聲明般殺氣騰騰，指責中國在香港、新疆侵犯人權、支持台灣加入世衞等。歐洲大國的制約，令G7峰會聲明在列出關注各項中國議題時，態度只是「關注」而非狠批。

因此，拜登連結G7遏華的目的，現只實現一半，就是在大方向上統合G7，卻還未能驅使G7對中國出重拳。然而，拜登在重新奠定G7聯手遏制中國後，將可驅使其落實更多反華措施，由於對中國最友善的默克爾將於九月卸任，馬克龍亦要面對明年大選，受到右傾反華民意影響，這些都有利拜登將G7變成更強力的反華工具。

中國雖苦戰 仍有突圍空間

此外，美英利用今次G7會議邀請了澳洲、南韓、印度和南非元首列席，要組成民主國家生產鏈，以排擠中國，又讓G7達成協議將用數百億基建援助拉攏發展中國家，狙擊中國的一帶一路，這些都是拜登在國際孤立中國的圖謀。

面對拜登的合縱戰略，中國雖陷外交苦戰，但仍有突圍空間。美國抄襲中國搞民主國家一帶一路，卻未必如中國般成功，此因中國一帶一路在援助別國時，不會要求其跟從中國模式、毋須反美反西方，但拜登擺明要受助國反華，要跟從美國民主價值觀等，令不少受助國卻步。

此外，G7亦不是鐵板一塊，有份列席今次G7會議的歐洲理事會主席米歇爾，在會前高度讚揚中歐投資協定是正確一步，顯示歐盟高層仍十分重視協定的落實，德法意等歐洲大國是協定的最大受惠者，未來無論誰當家，仍會重視與中國合作。在美國壓力下，中國亦有能力加快行動，連橫多國以作抗衡。