美为习拜会吹风 遏华主旋律没变

美国高层近日放出风声，将积极安排美国总统拜登与中国国家主席习近平的习拜会，时间可能是十月的二十国集团（G20）峰会，然而若外界因而认为中美关系出现改善契机，就可能捉错用神，因为拜登会见习近平不是为缓和两国关系，而是加力遏制中国。为累积更大的谈判本钱，拜登在会面前势对中国作出更多打击，中国亦会显示强硬回应的姿态。

拜登在六月中出访欧洲，与七国集团（G7）、北约组织、欧盟和俄罗斯举行峰会后，美国国家安全顾问苏利文放出风声，习拜会可能在十月G20峰会时举行场边会议，又或两人举行电话会议。继而有传媒报道，美国国务卿布林肯与中国外长王毅可能在本周G20外长会，举行会谈，白宫亦正讨论稍后可能派布林肯或苏利文访华，为习拜会铺路。这都显示美国对中国由之前的冷待，转为加密高层接触。

增高层接触 非求缓和关系

自从拜登一月上任后，中美高层官员接触屈指可数，主要只有三月时美国国务卿、国安顾问与中国外长王毅和主管外事的政治局委员杨洁篪举行二加二会谈，以及五月底及六月初，副总理刘鹤分别与美国贸易代表戴琪和财长耶伦举行电话会议。至于拜登与习近平的接触更可圈可点，就是拜登一月上任后，与各大国领导人进行电话交流后，在二月初才致电习近平，拜登将与中国的接触放在末段位置。

美国安排习拜会与习拜首次通电话有所类似，就是拜登与各大国领导人举行峰会后，才安排习拜会。拜登六月中访欧，目的之一是巩固盟友的反华阵线，在G7峰会是统一七国的反华口径，组织民主国家供应链和民主国家一带一路，以孤立中国；与北约的峰会，是要将北约焦点由大西洋扩至太平洋，欲借助北约军力威慑中国；至于与欧盟峰会，就是拉拢欧盟廿七国排拒中国。访欧的另一目的，是与俄罗斯总统普京举行峰会，让美俄外交休战。

拜登于欧洲行之后，摸清了欧洲盟友仍很重视中国的投资和市场，对美国的反华联盟，只是半心半意的支持，但他表面上亦加强了G7、北约、欧盟的反华声音，又与俄国外交休战，可让他集中打击中国。

这连串行动，可说谋定而后动，但从另一角度看，他遏制中国的底气并不充足，因此要先稳定了盟友支持、解除了俄罗斯困扰，才正面向中国施压。

从美国政府一直冷待与中国沟通，要先巩固反华阵线才与中国加强高层接触，显示美方在未来的博弈上，不是寻求关系缓和，而是进一步展示强硬姿态，以遏制中国和争取国内支持。

拜登的另一举动，亦可见到他要借习拜会打击中国之心。大国举行峰会前，不时会释放善意，为峰会营造良好气氛，就如拜登与普京会面前，叫停美军军舰进入黑海的行动，又取消制裁俄德天然气管道北溪二号的承建商，以缓和关系，达成外交休兵的成果。但拜登政府最近一方面要促成习拜会，另方面却加力打压中国。

未释出善意 反而步步紧逼

美国上周在人权问题上，以新疆「强逼劳动」为由，将五家生产多晶硅的光伏公司列入制裁名单，又借台湾问题挑衅中国，派出驱逐舰穿过台湾海峡，这已是他上任五个月来的第六次，频密程度更胜其前任特朗普。此外，拜登五月底亦埋下伏笔，下令情报机关在九十日内，就中国新冠病毒源头向他提交报告，矛头指向武汉实验室，有关报告将在八月底完成，正好在他十月会见习近平前，加力贬损中国声誉。

对于美国的步步紧逼，中方亦寸步不让地强硬回应，强烈谴责美国基于谎言打压新疆发展，并指责美方在台海搞局，危害台海和平。

拜登推动习拜会是要借此加强打压中国，故会谈之前，美方这方面行动势必继续，以争取更多谈判本钱，习拜会带来的可能是更多中美碰撞。至于习拜会是在G20峰会时上演，抑或只是一场电话峰会，还要看中美在峰会前如何互动，以及中国怎样布局。