陳家殷：競委會個案審訊排期長不理想

本港車用燃油價格居高不下，一直備受外界質疑存在油公司「合謀定價」的情況。競爭事務委員會主席陳家殷在一個電視節目中表示，自2021年起已就此展開調查，目前仍進行中，否認是「無聲氣」。他亦提到，入稟審裁署的個案排期逾4年才處理，認為情況令人擔憂。

陳家殷在節目中回應本港車用燃油價格問題時強調，海外調查重大合謀案件，動輒也需3至5年時間，而油價亦非簡單問題。他指市場上會出現一間公司首先調整價格，另一公司翌日以相同幅度跟隨的情況，認為本地和海外容易對這種「平衡定價」的做法，與合謀定價混淆，並稱「平衡定價」即使大家都認為有不妥，但是否有足夠證據成為能呈上法庭的案件，則是另一回事，要有證據證明有協議並非易事，不是單看到兩者價格相同就算是合謀。
市民易將「平衡定價」混淆

不過，就算確立有合謀定價情況，以往一些重大案件，競委會也會選擇和解。陳家殷稱，近期中原、美聯涉嫌合謀訂定經紀佣金水平案，理論上都可以採用和解，但這樣做的罰款不及在法庭定罪的多，如何有阻嚇力？他重申，並非所有案件也要官司打到底，要令對方倒閉為止，因為如果市場少了一個競爭者，實際亦少了競爭。不過有些案件，如競委會覺得需要樹立《競爭法》的一些重要原則，競委會會期望交由法庭釐清。但若未有涉重要原則，競委會亦不想不必要地使用太多公帑，將司法程序拖長。

2015年成立的競委會，至今運作8年，但入稟個案僅得15宗。陳家殷不認為這代表競委會是「無牙老虎」，因為不少個案以和解等方式解決，而且《競爭法》牽涉較技術性的分析和調查，故需時處理。陳家殷亦指，案件若涉及法庭司法程序，則難以控制檢控時間，他以一宗教科書懷疑合謀定價的案件為例，競委會2020年3月已入稟法庭，惟排期至2024年4月才審訊，歷時超過4年。他坦言這情況是一個挑戰，甚至令人擔憂，對涉案人士或公司都不理想。

競委會的角色在於搜集證據，再提交給競爭事務審裁處處理，做法有別於歐盟或內地讓委員會決定涉事者有否違法，並直接處分的「行政執法模式」。陳家殷認為香港不適用以行政方式加快裁決，因為欠缺足夠相關專才，但認為目前委員會編制人手相對充足，正構思明年舉辦大型國際論壇，廣邀海內外執法機構人員和學者參與。