陈家殷：竞委会个案审讯排期长不理想

本港车用燃油价格居高不下，一直备受外界质疑存在油公司「合谋定价」的情况。竞争事务委员会主席陈家殷在一个电视节目中表示，自2021年起已就此展开调查，目前仍进行中，否认是「无声气」。他亦提到，入禀审裁署的个案排期逾4年才处理，认为情况令人担忧。

陈家殷在节目中回应本港车用燃油价格问题时强调，海外调查重大合谋案件，动辄也需3至5年时间，而油价亦非简单问题。他指市场上会出现一间公司首先调整价格，另一公司翌日以相同幅度跟随的情况，认为本地和海外容易对这种「平衡定价」的做法，与合谋定价混淆，并称「平衡定价」即使大家都认为有不妥，但是否有足够证据成为能呈上法庭的案件，则是另一回事，要有证据证明有协议并非易事，不是单看到两者价格相同就算是合谋。
市民易将「平衡定价」混淆

不过，就算确立有合谋定价情况，以往一些重大案件，竞委会也会选择和解。陈家殷称，近期中原、美联涉嫌合谋订定经纪佣金水平案，理论上都可以采用和解，但这样做的罚款不及在法庭定罪的多，如何有阻吓力？他重申，并非所有案件也要官司打到底，要令对方倒闭为止，因为如果市场少了一个竞争者，实际亦少了竞争。不过有些案件，如竞委会觉得需要树立《竞争法》的一些重要原则，竞委会会期望交由法庭厘清。但若未有涉重要原则，竞委会亦不想不必要地使用太多公帑，将司法程序拖长。

2015年成立的竞委会，至今运作8年，但入禀个案仅得15宗。陈家殷不认为这代表竞委会是「无牙老虎」，因为不少个案以和解等方式解决，而且《竞争法》牵涉较技术性的分析和调查，故需时处理。陈家殷亦指，案件若涉及法庭司法程序，则难以控制检控时间，他以一宗教科书怀疑合谋定价的案件为例，竞委会2020年3月已入禀法庭，惟排期至2024年4月才审讯，历时超过4年。他坦言这情况是一个挑战，甚至令人担忧，对涉案人士或公司都不理想。

竞委会的角色在于搜集证据，再提交给竞争事务审裁处处理，做法有别于欧盟或内地让委员会决定涉事者有否违法，并直接处分的「行政执法模式」。陈家殷认为香港不适用以行政方式加快裁决，因为欠缺足够相关专才，但认为目前委员会编制人手相对充足，正构思明年举办大型国际论坛，广邀海内外执法机构人员和学者参与。