陈家殷:竞委会个案审讯排期长不理想
2023-12-25 00:00
本港车用燃油价格居高不下,一直备受外界质疑存在油公司「合谋定价」的情况。竞争事务委员会主席陈家殷在一个电视节目中表示,自2021年起已就此展开调查,目前仍进行中,否认是「无声气」。他亦提到,入禀审裁署的个案排期逾4年才处理,认为情况令人担忧。
陈家殷在节目中回应本港车用燃油价格问题时强调,海外调查重大合谋案件,动辄也需3至5年时间,而油价亦非简单问题。他指市场上会出现一间公司首先调整价格,另一公司翌日以相同幅度跟随的情况,认为本地和海外容易对这种「平衡定价」的做法,与合谋定价混淆,并称「平衡定价」即使大家都认为有不妥,但是否有足够证据成为能呈上法庭的案件,则是另一回事,要有证据证明有协议并非易事,不是单看到两者价格相同就算是合谋。
市民易将「平衡定价」混淆
2015年成立的竞委会,至今运作8年,但入禀个案仅得15宗。陈家殷不认为这代表竞委会是「无牙老虎」,因为不少个案以和解等方式解决,而且《竞争法》牵涉较技术性的分析和调查,故需时处理。陈家殷亦指,案件若涉及法庭司法程序,则难以控制检控时间,他以一宗教科书怀疑合谋定价的案件为例,竞委会2020年3月已入禀法庭,惟排期至2024年4月才审讯,历时超过4年。他坦言这情况是一个挑战,甚至令人担忧,对涉案人士或公司都不理想。
竞委会的角色在于搜集证据,再提交给竞争事务审裁处处理,做法有别于欧盟或内地让委员会决定涉事者有否违法,并直接处分的「行政执法模式」。陈家殷认为香港不适用以行政方式加快裁决,因为欠缺足够相关专才,但认为目前委员会编制人手相对充足,正构思明年举办大型国际论坛,广邀海内外执法机构人员和学者参与。
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