消除最後一道坎 中澳關係再啟航
2023-10-12 00:00在中國因間諜罪而被扣押3年的澳籍華裔記者成蕾獲釋,不但為澳洲總理阿爾巴內塞在年底前訪華掃除最後障礙,更是推動中澳關係進一步回暖的善意舉動,相信雙方會把握這次契機,推動中澳關係再啟航,重回穩定正軌。
澳經濟受創急欲改善關係
成蕾一直是中澳關係緊張的主要源頭之一,中國國家安全部昨天通報,成蕾服刑期滿後,依法執行驅逐出境。成蕾獲釋,被視為中方釋出願與澳洲改善關係的信號,也讓澳洲工黨政府向國民宣稱這是與中方積極接觸所取得的外交勝利。
中澳關係自2020年起急轉直下,源於當時澳洲總理莫里森厲行一面倒親美政策,在沒有任何證據下要求對新冠病毒源頭進行獨立調查、以國安為由禁止中國企業參與澳洲5G網絡建設、污衊中國駐澳洲總領事館官員從事滲透活動、對中國實施科技禁運,以及對香港、台灣和新疆事務指手畫腳,令中方非常不滿,對澳洲作出一系列經濟制裁,並對涉嫌從事間諜活動的成蕾進行拘控,作為與澳洲角力的籌碼。
隨着莫里森在去年大選落敗,阿爾巴內塞上台後努力修補澳中關係,先在去年11月亞太經合組織(APEC)峰會期間表明,不支持台灣加入《跨太平洋夥伴關係全面進步協議》(CPTPP),用行動力撐一中原則,之後又重啟雙邊高層對話,承諾不會與中國脫鈎,並表達訪華意願,使雙邊關係成功破冰回暖。不過,澳洲國內有聲音指要改善雙邊關係,中方須先釋放成蕾和另一位捲入間諜案澳籍華裔學者楊恆均,令這成為橫亙中澳關係之間最後一道坎。
阿爾巴內塞如此着緊急於與中方改善關係,皆因雙邊關係繼續交惡會嚴重損害澳洲經濟利益。中國是澳洲最大貿易夥伴,澳洲每年可從鐵礦、煤炭、農產品和紅酒出口賺取外匯,而輸華商品佔澳洲出口總額達40%。可是中國對澳洲龍蝦、紅酒、煤炭、大麥等產品實施進口禁令或加徵反傾銷關稅,對澳洲經濟造成很大衝擊。中方在疫情期間阻止學生負笈澳洲,令高度依賴中國留學生的澳洲高校收入銳減。因此,阿爾巴內塞多次對華示好,爭取中方取消有關禁令和懲罰性關稅,重新恢復正常經貿。
雖然澳洲工黨銳意與華修補關係,但畢竟是西方「五眼聯盟」成員之一,也是「澳英美聯盟」(AUKUS)和四方安全對話(QUAD)一分子,在軍事和地緣政治上均是惟美國馬首是瞻,只會緊密配合美國印太戰略部署。中國明白到要澳洲放棄與美國結盟是不現實,但也不想長期搞僵中澳關係,若關係能有所改善,澳洲為了經貿利益,不會支持美國斷鏈脫鈎政策,也不會像莫里森奉行強硬遏華路線,至少可紓緩一定壓力。
釋放成蕾中澳各取所需
正是雙方各取所需,中方選擇在阿爾巴內塞接受年內訪華邀請後一個月釋放成蕾,相信楊恆均稍後亦有可能獲釋,讓阿爾巴內塞好向國民交代,透過重啟接觸交往,獲得中方善意回應,從而為其出訪前營造友好氣氛,爭取兩國領導人會議取得成果,讓中澳總理年度會晤機制再次重啟。
正如中國駐澳洲大使肖千所說,去年是中澳關係穩定之年,兩國領導人為雙邊關係未來指明方向,今年則是交流、對話與改善之年,兩國已在多個領域和層級上實現交流互訪,並取得一定進展。中澳正處於再出發、再啟航的重要時刻,只要雙方相互正確認知、拓展務實合作和妥善處理分歧,維護好當前關係穩定向好的勢頭,令雙邊關係得以恢復甚或加強,有助亞太和平穩定。
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