中國重塑外交策略 淡化戰狼形象

2023-01-21 00:00

新年新氣象,中國疫下重開國門,外交系統迎來一些人事變動,駐美大使秦剛獲擢升外長,盛傳接替人選亦是穩重溫和派的副外長謝鋒,而新聞司副司長趙立堅又被調職,從人事變局預示中國正淡化近年的「戰狼外交」風格,致力與美國緩和緊張關係,恢復兩國之間往來和合作,提供和諧環境,以便集中精力穩經濟。

秦剛擔任駐美大使不足兩年,便破格擢升為外長,其遺下空缺至今懸空,外國媒體不斷追問何時有新駐美大使上任,外交部發言人昨天強調,新大使在履行必要程序後赴任,只着大家關注外交部網站更新。不過,外媒盛傳新駐美大使人選是有「美國通」之稱的謝鋒,不但曾有駐美工作經驗,在美國有廣闊人脈關係,而且還擔任過駐港特派員公署特派員,並在美國和加拿大為釋放華為財務長孟晚舟扮演重要角色,又參與去年十一月中美峰會的安排。
重用「美國通」緩和中美關係

最近更有消息指,秦剛將在兩會後兼任國務委員,晉升副國級領導人。假如消息屬實,從秦剛接連升官的速度,賦予更大權力,凸顯北京非常重視外交工作,尤其是與美國的外交工作為戰略重點。剛升任中共中央外事工作委員會辦公室主任的王毅,也是擔任外長五年後才升任國務委員,而且當了外長九年,始終沒有駐美工作經驗。因此,北京重用秦剛,顯然是希望讓其與王毅相輔相成。

與此同時,當局亦將過去三年一直在國際舞台上與西方針鋒相對的趙立堅,調任一個閒職,形同貶職。趙立堅調職或許有個人因素,與其妻湯天如太高調,頻頻在網上高談政治,引起當局不滿,但更重要是形勢轉變,「戰狼外交」已不合時宜。趙立堅之前被重用,正值中美關係緊張,新冠疫情又蔓延至全球,時任美國總統特朗普不按常理出招,中國需要一名敢於與美國進行口舌之爭的戰狼外交官。可是,他擺出一副戰鬥格,不時以輕蔑嘴臉、說話粗俗直白批評外國,到處得罪人,惹西方反感。即使特朗普下台,拜登上台,他並沒有因局勢轉變而收斂其橫眉豎目作風,對中國的國際形象造成非常負面影響。

中國透過外交部連串人事布局,無疑是向外界釋放一個重要信號:正淡化「戰狼外交」,希望更好地管控中美競爭的分歧,緩和與美國和西方的緊張關係,回歸到折衝樽俎的理性外交。

中國調整防疫政策,與外國恢復通關,用行動顯示正加快復常步伐,維護全球產業供應鏈穩定,推動世界經濟恢復健康增長,展現中國仍有無限商機,藉讓利拉攏各國不要倒向美國,同時也向美國展現中美之間在競爭之餘,也可以在一些領域存在合作對話空間。
關係縱回暖難扭鷹派反華態度

此外,中國經濟面臨下行危機,若繼續與美對抗,恐會挫損市場消費和投資信心。歐美經濟衰退風險上升,對進口中國貨品需求大減,這反映在中國出口數據連跌三個月,而跌幅由去年十月的百分之零點三擴大至十二月的百分之九點九,至於國內消費亦連跌三個月,也加大了經濟下行壓力。今年首務是穩增長和穩就業,當前需要一個穩定和諧空間,處理好疫情和提振市場信心,故有必要與美國緩和緊張關係,避免戰略誤判和不必要衝突,以便聚焦在刺激經濟工作上。

中國展現務實外交風格,初步收到正面效果,美國國務卿布林肯、財長耶倫下月將會訪華,緊接其後是法國總統馬克龍,顯示中國與西方關係有回暖迹象。不過,中美關係回暖始終存在暗湧,因美國國會反華勢力會從中阻撓,而遏華是美國朝野共識,並非拜登政府可以單方面扭轉,但中方仍須努力釋出善意,寄望下任駐美大使致力推動親民務實外交作風,促進美國政界、商界、傳媒和民眾對中國的認識,確保彼此溝通渠道繼續敞開,讓彼此之間的分歧不致進一步擴大。
 

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