人大常委商《反制裁法》納附件三

(星島日報報道)全國人大常委會昨日起一連四日召開會議，在北京開會的全國人大常委譚耀宗確認，涉及的納入《基本法》附件三的全國性法律是《反外國制裁法》，預料草案在周五會議閉幕前獲得通過，實施細節由特區政府處理。特首林鄭月娥昨表示，目前未有本地立法時間表，認為立法會任期十月結束，要進行諮詢工作，時間非常緊逼。全國港澳研究會理事田飛龍指，本地立法必須體現中央主導，香港要建立一套聯動機制配合中央採取反制措施。

全國人大常委會第三十次會議，審議委員長會議關於提請審議增加《基本法》附件三列全國性法律決定草案的議案，受委員長會議委託，常委會法制工作委員會主任沈春耀作了說明。譚耀宗昨日確認，涉及的全國性法律是《反外國制裁法》。他指，今次草案內容較簡單，不會討論在港具體執行方法，只是要求特區政府建立反外國制裁工作的制度及機制，至於實施細節由特區政府處理跟進，亦未有要求香港何時完成立法工作。他不太擔心《反外國制裁法》會影響香港營商環境，認為特區政府會小心研究執行方法。

林鄭月娥昨表示，目前未有本地立法工作的時間表，但已就本地立法的框架進行初步討論。由於本屆立法會任期將於十月結束，亦要進行諮詢工作，時間非常緊逼。林鄭又透露，近日與不同商會交流，認為他們對《香港國安法》的憂慮已有所減少，她又承認《反外國制裁法》可能會再度引起憂慮，因此支持通過本地立法，在香港實施有關法律。

田飛龍認為，近日外國涉港制裁變本加厲，有必要將《反外國制裁法》納入《基本法》附件三，當中需要有國家法律跟國家力量的加持，才能更好地維護「一國兩制」的穩定，又認為選擇在香港本地立法實施，給特區制定《反外國制裁法》提供一定的餘地跟變通的空間，但一定要體現是中央主導、國家主導。

問及日後內地反擊外國制裁時，香港是否必須跟隨，田飛龍指應建立一套執行聯動機制，盡量採取與中央共同行動的法律反制方案，令對香港及中國採取非法制裁措施的外部勢力，忌憚於這部法律的反制能力，而不敢輕率地採取長臂管轄。