排污讓步助水產解禁 中日關係趨緩和

2024-09-21 00:00

日本去年8月底排放福島核污水入海,中國隨即全面禁止進口日本水產,事件擾攘逾年後迎來轉機,雙方達成共識,中方將有條件逐步恢復進口日本水產。然而,日童在深圳遇害,為中日關係緩和添上陰霾,雙方須好好處理事件。

中日宣布就福島核污水排海問題達成共識,部分媒體將事件聯繫到日前發生的日童遇襲案,但中國外交部發言人毛寧斷言兩者絕無關聯,在時間點上純屬巧合,因中日經過十多輪談判,早在8月底達成共識,直至昨天才對外公布。
華伸橄欖枝向日示好

兩國達成共識來之不易,談判背後有各自考量。從內容來看,這次是日本主動作出讓步,同意中方的要求,在國際原子能機構框架下,設立覆蓋排海關鍵範圍的長期監測安排,允許中國參與其中,並可獨立取樣監測,以及做實驗室分析比對。日本肯讓步,與中方對日水產禁令,讓日方蒙受重大經濟損失有關。中國是日本水產最大進口國,2022年進口水產總額達871億日圓,但到了今年上半年卻大跌至35億日圓,而作為日水產第二大市場的香港,也禁止進口福島周邊十個都縣水產。中方轉而向俄羅斯、南韓等國進口水產,令日本覺得若禁令實施越久,越難收復中國市場。

此外,日本對華外交路線緊跟美國,隨着中美關係去年中旬走出低谷,日方亦有逼切需要跟中方緩和關係,一方面與中方就核污水排海問題密斟,另一方面與中國和南韓推動旅遊業合作,爭取在2030年實現三國之間遊客互訪人數增至4000萬人次目標,釋出善意之餘,也有利加強經貿合作。

至於中方,眼看日本在過去一年8度將累計6.25萬噸核污水排進大海,明白到無法讓日本更弦易轍,並從港府每天抽驗進口日本水產樣本的輻射水平來看,暫時未見到有重大污染證據。隨着日方讓步,中方成功爭取參與和取樣監測,可視為一次外交勝利,並以基於科學證據作下台階,逐步放寬對日水產禁令。加上日本自民黨總裁選舉將於下周舉行,中方選擇此時宣布與日就福島核污染排海問題達成共識,無異於在日本新領導層誕生前伸出橄欖枝示好,有助緩和雙邊關係。
日童遇害屬不幸事件

同時,中方此舉也可為香港加入區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)爭取日本支持,因香港須獲得15個成員國一致支持。若中方和香港繼續禁止進口日水產,不排除日本在香港加盟投票時從中阻撓,故中方有條件逐步恢復進口日產,相信港府也會緊隨相關政策。

然而,日童在九一八事變93周年當天於深圳遇害,牽動在華的日籍人士的神經,擔心個人人身安全,令剛有緩和跡象的中日關係再起波瀾。中國外交部和媒體發表評論文章對這宗不幸事件表示遺憾,強調是個別事件,並譴責向孩子施襲是十惡不赦、可恥的懦夫行為,跟「愛國」扯不上關係,切勿上綱上線,將責任推卸到「仇恨輿論」上。中方表明絕不容忍任何暴力行為,會依法調查和嚴懲相關犯罪分子,並採取有效措施確保來華旅遊、學習、經商的外國公民安全,避免同類事件再發生。

中日關係有所緩和,雙方更應珍惜並妥善處理日童事件,切勿讓仇恨或極端情緒沖昏頭腦,做出一些不理性行為,影響雙邊正常經貿、文化交流合作。

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