內地延退休年齡 為養老金重擔拆彈

內地退休制度將迎來重大變革，全國人大常委會通過決定，由明年元旦起，將用15年時間逐步將男職工法定退休年齡由60歲延遲至63歲，女幹部由55歲延遲至58歲，女職工則由50歲延遲至55歲；在2030年元旦，將領取基本養老金最低繳費年限由15年逐步提高至20年。這些措施將有助紓緩人口老化對養老金的財政壓力，但政策只是治標，治本還須解決人口結構問題和提振經濟。

延遲退休的倡議自2013年提出，研究了11年終於拍板落實，可說是因應現實需要不得不改革。現時的退休年齡制度是在1950年代制訂，一直沒有改動，可是人均預期壽命由當時約40歲增至現時78.6歲，令退休制度已追不上時代需要，也使內地退休年齡比歐美國家早得多。隨着人口老化日趨嚴峻，而出生率已連續兩年呈負增長，勞動人口由2011年9.4億人減至去年的8.6億，根據國家衞健委估算，60歲或以上的長者人口將由去年2.97億增至2035年的4億。
改革過時制度應對人口老化

人口老齡化和少子化，衍生了兩個問題。第一，勞動人口持續減少，贍養人口增加。據官方數據顯示，全國參與社保養老金的在職人數逾3.79億人，已退休人士近1.42億人，意味2.67個在職工人供養一名退休人士，而北京大學一項研究推算，到2050年是1.6名在職工人供養一名退休人士，對勞動市場和經濟增長將造成沉重壓力。第二，人口老化意味領取退休金的人數將越來越多，但繳納社保養老金的供款人越來越少，令資金池將會出現入不敷出問題，社科院更大膽估計，到了2035年，全國養老金的結餘將耗盡。

面對人口灰犀牛臨近，當局無法避免地要正視養老危機，並盡早作出改革。全國人大通過決定，因應民眾預期壽命增加而延長退休年齡，是與時並進，讓其繼續發揮生產力，以緩解勞動人口下降的影響，繼續為養老金供款多一段日子，並將發放退休金時間推遲，以緩解退休金的壓力。

當局吸取法國延長退休年齡掀起全國抗議浪潮的經驗，在推行相關改革並沒有採取一刀切，而是採取漸進式、自願和彈性實施，盡量對哪些離原法定退休年齡較近、或快要繳滿15年的職工的影響減到最少，讓改革能有序推行，順利過渡到位。
鼓勵生育須先穩經濟穩就業

當局從大局觀看待養老金危機是無可厚非，但民眾卻只着眼自身利益，對延遲退休年齡、提高繳費年限頗有微言。不少人指當前經濟增長放緩，企業縮減規模或裁員，政府延長退休年齡，並不代表60歲還有老闆願意要你，很多從事資訊科技業的打工仔到了35歲就面臨飯碗不保憂慮，社會就業壓力大，年輕人失業率高達17.1%。

因此，延遲退休年齡只是緩解養老金的財政壓力，要解決問題的關鍵，須從兩方面入手。首先，要設法完善退休制度，因單靠基本養老金並不足夠，須設法鼓勵民眾自願購買個人養老金。可是，近年股市低迷，令不少基金損手，連社保基金去年投資也虧損5%，使民眾更不敢買個人養老金。要扭轉民眾不願投資心態，當局須設法出台新措施刺激經濟，當經濟好轉，有望帶動股市回升，社保基金以至個人養老金有可觀投資回報，自然讓更多民眾對買基金重拾信心，為未來退休生活早作部署。

此外，當局長遠要推出一些政策鼓勵生育，包括生育補貼、稅務寬減和加大託兒服務，冀能使出生率重拾正增長。假若當局能穩住就業環境，保障青年有工做，有穩定收入，在鼓勵生育自能事半功倍。