來論｜從一些細節看今年特首述職的重大意義

日前，國家主席習近平在北京會見香港特區行政長官李家超，聽取李家超對香港當前形勢和特區政府工作情況的匯報，充分肯定了李家超及其管治架構一年以來的施政成效，對香港走出新冠疫情、恢復經貿秩序表示讚賞，對完善地區治理體系、順利完成區議會選舉表示祝賀，對堅定維護國家安全、破除市民急難愁盼問題表示認可，對發揮香港獨特優勢、抓住歷史機遇實現更好發展寄予期望。

自香港、澳門回歸以來，特首一年一度進京述職已成慣例。有些人覺得這道「例牌」菜來來去去無非是恆常動作、無甚新意，但其實每年中央所傳達的訊息都有所側重。例如，2019年述職時，習近平主席說「即將過去的這一年，是香港回歸祖國以來局面最為嚴峻複雜的一年」，肯定了香港政府在非常時期的勇氣和擔當，強調「堅定支持愛國愛港力量」；2022年述職時，中央則強調疫情管控成效、推動兩地通關，冀望新的管治架構在香港「由亂到治」邁向「由治及興」的新階段敢作敢為、開創新篇。同樣，這次述職工作包含了非常豐富的訊息量。
全力支援鞏固提升港金融中心地位

去年，在香港回歸25周年慶典上，習近平主席表示：「中央貫徹『一國兩制』方針堅持兩點，一是堅定不移，確保不會變、不動搖；二是全面準確，確保不走樣、不變形。」這次述職會面，國家領導人時隔一年多再次強調中央全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針長期不變，充分表明了中央呵護香港的決心和誠意。在商言商，市場最煩「朝令夕改」，穩定的市場預期依賴於穩定的環境和政策，政策延續是最好的發展環境。而中央對「一國兩制」一以貫之、始終如一的政策延續性和強大執行力，為保持香港獨特優勢保駕護航，為香港繁榮穩定由治及興注入信心，意義十分重大！

此次述職會面，習近平主席表示全力支援香港鞏固提升香港國際金融中心、航運中心、貿易中心地位。眾所周知，「一國兩制」是香港的最大優勢，而金融、航運、貿易是香港的獨特優勢。香港是全球最大的離岸人民幣中心，又擁有國際機場和深水港口，航空海運網路觸及全球，實行零關稅政策、貿易壁壘低，是世界上最繁忙的自由港區之一，這奠定了香港廣大市民開工搵食和各行各業持續發展的基礎。這次述職，中央強調不僅要鞏固這一基礎，而且要提升它的地位，如何理解這種陳述的變化呢？
航運貿易加快做大國際市場驅動

筆者認為，近年以來，受累於中美貿易戰、世紀疫情和局部戰爭衝突，每個市民也都切身感受得到世界動盪頻發，經濟復甦乏力，外部環境不甚樂觀。在剛剛閉幕的中央經濟工作會議上，中央在對明年經濟工作定調多次提到「穩」字，是因為當前中國經濟復甦的基礎尚不牢固，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。要保持增長，國內市場和國際市場的雙循環都必須發力、形成合力。而香港是中國面向世界的視窗，是無可爭議的「東方之珠」，打開雙循環之一的國際市場必然需要香港，因此需要「鞏固」；金融、航運、貿易這些行業具有強大的流動性、規模性，是加快做大國際市場的驅動力、催化劑，因此需要「提升」。尤其是國務院總理李強參加了此次會面，尚屬歷來首次，這或許正是為接下來出台更多相關經貿政策做準備。

忙碌的2023年即將過去，全新的2024年迎面走來。在總結了一年的辛勤勞作和得失後，讓我們翹首以盼，堅定信心，繼續支持特區政府依法施政，繼續拼搏敢幹闊步向前，為自己的燦爛明天和香港的美好未來奮鬥！

黃少康
全國政協委員
香港義工聯盟社會事務基金主席