来论｜从一些细节看今年特首述职的重大意义

日前，国家主席习近平在北京会见香港特区行政长官李家超，听取李家超对香港当前形势和特区政府工作情况的汇报，充分肯定了李家超及其管治架构一年以来的施政成效，对香港走出新冠疫情、恢复经贸秩序表示赞赏，对完善地区治理体系、顺利完成区议会选举表示祝贺，对坚定维护国家安全、破除市民急难愁盼问题表示认可，对发挥香港独特优势、抓住历史机遇实现更好发展寄予期望。

自香港、澳门回归以来，特首一年一度进京述职已成惯例。有些人觉得这道「例牌」菜来来去去无非是恒常动作、无甚新意，但其实每年中央所传达的讯息都有所侧重。例如，2019年述职时，习近平主席说「即将过去的这一年，是香港回归祖国以来局面最为严峻复杂的一年」，肯定了香港政府在非常时期的勇气和担当，强调「坚定支持爱国爱港力量」；2022年述职时，中央则强调疫情管控成效、推动两地通关，冀望新的管治架构在香港「由乱到治」迈向「由治及兴」的新阶段敢作敢为、开创新篇。同样，这次述职工作包含了非常丰富的讯息量。
全力支援巩固提升港金融中心地位

去年，在香港回归25周年庆典上，习近平主席表示：「中央贯彻『一国两制』方针坚持两点，一是坚定不移，确保不会变、不动摇；二是全面准确，确保不走样、不变形。」这次述职会面，国家领导人时隔一年多再次强调中央全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针长期不变，充分表明了中央呵护香港的决心和诚意。在商言商，市场最烦「朝令夕改」，稳定的市场预期依赖于稳定的环境和政策，政策延续是最好的发展环境。而中央对「一国两制」一以贯之、始终如一的政策延续性和强大执行力，为保持香港独特优势保驾护航，为香港繁荣稳定由治及兴注入信心，意义十分重大！

此次述职会面，习近平主席表示全力支援香港巩固提升香港国际金融中心、航运中心、贸易中心地位。众所周知，「一国两制」是香港的最大优势，而金融、航运、贸易是香港的独特优势。香港是全球最大的离岸人民币中心，又拥有国际机场和深水港口，航空海运网路触及全球，实行零关税政策、贸易壁垒低，是世界上最繁忙的自由港区之一，这奠定了香港广大市民开工搵食和各行各业持续发展的基础。这次述职，中央强调不仅要巩固这一基础，而且要提升它的地位，如何理解这种陈述的变化呢？
航运贸易加快做大国际市场驱动

笔者认为，近年以来，受累于中美贸易战、世纪疫情和局部战争冲突，每个市民也都切身感受得到世界动荡频发，经济复苏乏力，外部环境不甚乐观。在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，中央在对明年经济工作定调多次提到「稳」字，是因为当前中国经济复苏的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。要保持增长，国内市场和国际市场的双循环都必须发力、形成合力。而香港是中国面向世界的视窗，是无可争议的「东方之珠」，打开双循环之一的国际市场必然需要香港，因此需要「巩固」；金融、航运、贸易这些行业具有强大的流动性、规模性，是加快做大国际市场的驱动力、催化剂，因此需要「提升」。尤其是国务院总理李强参加了此次会面，尚属历来首次，这或许正是为接下来出台更多相关经贸政策做准备。

忙碌的2023年即将过去，全新的2024年迎面走来。在总结了一年的辛勤劳作和得失后，让我们翘首以盼，坚定信心，继续支持特区政府依法施政，继续拼搏敢干阔步向前，为自己的灿烂明天和香港的美好未来奋斗！

黄少康
全国政协委员
香港义工联盟社会事务基金主席