來論|位高權重公務員 理應避雙重效忠

2022-11-03 00:00

英國日前迎來史上首位印裔首相辛偉誠,但同樣爭議不斷,包括他本人擔任財相期間原來仍擁有美國永久居住資格,及至去年才放棄,被輿論質疑是「雙重效忠」,可見位高權重者的國籍不管在任何一個國家而言,都是非常嚴肅的問題。在香港,關於「雙重效忠」,近日同樣引發社會熱議,有立法會議員提出,香港首長級公務員僅宣誓效忠並不足夠,還須放棄外國國籍。公務員,尤其是首長級公務員的國籍,事關重大,因為這不僅代表涉事首長級公務員的效忠對象,亦代表着當事人自己的心態,以及是否單單視自己的公職崗位為「打一份工」。
公務員須效忠特區與國家

一般市民或許未必全部明白,即使首長級公務員擁有外國國籍又如何?跟市民大眾又有甚麼關係呢?要討論這問題,我們必須放諸當今世界政治舞台去審視,才可看到箇中的關鍵。筆者以往多次撰文指出,以美國為首的西方反華勢力,近年來不斷利用各種虛構的藉口去攻擊抹黑國家,而香港作為全中國最開放的城市,也成為外國政治勢力用作攻擊國家的窗口之一。

所謂首長級公務員,就是一眾在特區政府內擔當管理和決策角色的高級公務員,由各政策局的常任秘書長、各政府部門的首長,以至總城市規劃師、總庫務會計師、總水務化驗師、政府保安事務主任、政府首席醫生、政府首席護士長等等,都是首長級公務員。他們掌握政府內部機密資料,並且直接負責落實並推行政府施政,可謂大權在握。這群人到底心之所向是哪個地方、效忠的是哪個國家,是否忠誠履職,絕對會影響能否有效治理香港社會,防止再生亂象,以及是否能「由治及興」。
國籍顯示心之所向

一個人擁有的國籍,跟這人是否對那個地方忠誠,毫無疑問有不可分割的關係。筆者家姐早年為孩子升學移民國外,擁有美國國籍。她曾經以「家庭團聚」為由,提出為我們其他家人申請移居美國,但早已被我們婉拒。經歷這幾年的社會動亂,美西方的「積極干預」,對我們支持抗暴止亂的媒體人的打壓,甚至把我們的名字放上制裁名單,我們還會天真的以為美國的月亮會更圓嗎?況且我們家人早已以香港為家、認定中國是我們唯一的國,多一個國籍,無疑就是自相矛盾。所謂國籍,其實就是心之所向,沒有甚麼粉飾或掩飾的空間。

當然人各有志,有些人因為個人家庭、學習、工作甚或退休的需要,選擇換個國籍去外國生活,但意義上與公務員特別是位高權重的首長級公務員大相逕庭。國籍既顯示個人心之所向,也絕對反映個人對國家、對所在地區政府的忠誠度。在面對紛亂多變、波譎雲詭的國際局勢中,公僕的這份「忠誠」是必須的、也是天經地義的。要求首長級公務員放棄其他外國國籍,這要求合情合理,不少國家和地區,包括香港人熟悉的日本和台灣等,都有類似規定,若然真的那麼捨不得別國國籍,大可拒絕升級做首長級公務員,甚或辭官轉到私人機構。連放棄外國國籍這一點點犧牲都接受不了,試問他們的心到底在哪裏?
原姿晴
前傳媒人、現任職顧問
 

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