民筆論政｜燃料費一定要轉嫁市民嗎？

目前環球經濟受到美國聯儲局不斷加息和全球通脹雙重夾擊，加息雖然是為了壓抑通脹，但俄烏戰事導致燃料供應緊張這一大因素並非加息可以解決，於是普羅大眾的生活成本被愈推愈高。尤其是本地防疫措施才剛適度放寬不久，餐飲零售等多個行業可謂「百廢待興」，目前最重要是爭取較合理的成本控制，讓市民的生活和工商業活動都可以盡快復常。於是，燃料費連升多月而出現加電費的陰霾就成為社會復常的重大挑戰。

中電和港燈燃料費連升八個月，中電升超過三成，港燈更升逾一倍多。隨着北半球冬季來臨，多國對燃料的需求只會有增無減，預料電費將會大幅上調，令市民的生活百上加斤。雖然與歐洲多國相比，因為有國家的大亞灣核電供應來源，香港電費上調的幅度已不算特別高，但天然氣價格上升對民生的影響仍是相當顯著。

電力公司壟斷 電費有加無減

筆者希望提出兩點供讀者思考。第一，按照目前的電費調整機制，燃料費上升將全數轉嫁消費者，這無疑是壟斷的特色之一。因為在有競爭的行業，即使營運成本上升，加價仍會相當謹慎，餐飲業就是一個典型例子。餐廳加價的幅度一般落後和低於食材價格升幅。儘管不同行業的生態迥異，電力公司的壟斷地位自有它的歷史和經濟邏輯，但是否凡是燃料價格上升就必定要轉嫁消費者，轉嫁的時機和轉嫁的百分比是否完全不可商量，這一點還是值得商榷。何況二○二○燃料費下調時，當時電力公司以營運開支為由沒有減電費，故實際上已淪為「有加無減」機制。由於本港放寬防疫措施比新加坡等其他地方較遲，開始復常的時間也較短，距離經濟復甦仍有一段距離，現在增加市民的電費成本不是合適時機。若因此而拖慢了復甦步伐就得不償失。

第二，歐洲燃料供應緊張進一步加快了新能源的研發和應用，迅速實現多樣化和去碳化，特別是氫能源的發展受到廣泛關注。儘管氫能的技術仍未成熟，目前成本仍然較高，但在新一輪科技革命和產業變革中，低碳能源取代化石燃料的趨勢日漸明朗。而事實上，國家為了增加實現碳中和，已經積極研發氫能應用，並正朝着成本控制和技術革新方向前進。由燃燒煤炭所產生的灰氫，至燃燒天然氣所產生的藍氫，最後到利用可再生能源發電後通過電解工序製造的綠氫，國家發展氫能的步伐相當清晰。既然香港有背靠國家的優勢，應該積極參與氫能的研發工作，並借助國家最新的研發成果來幫助本地能源供應達到多樣化和去碳化。綠水青山就是金山銀山，期望不久的將來本港的能源價格不會再拖累經濟發展，而是搖身一變成為經濟增長的動力！
陳克勤
民建聯立法會議員