來論|位高權重公務員 理應避雙重效忠

英國日前迎來史上首位印裔首相辛偉誠，但同樣爭議不斷，包括他本人擔任財相期間原來仍擁有美國永久居住資格，及至去年才放棄，被輿論質疑是「雙重效忠」，可見位高權重者的國籍不管在任何一個國家而言，都是非常嚴肅的問題。在香港，關於「雙重效忠」，近日同樣引發社會熱議，有立法會議員提出，香港首長級公務員僅宣誓效忠並不足夠，還須放棄外國國籍。公務員，尤其是首長級公務員的國籍，事關重大，因為這不僅代表涉事首長級公務員的效忠對象，亦代表着當事人自己的心態，以及是否單單視自己的公職崗位為「打一份工」。
公務員須效忠特區與國家

一般市民或許未必全部明白，即使首長級公務員擁有外國國籍又如何？跟市民大眾又有甚麼關係呢？要討論這問題，我們必須放諸當今世界政治舞台去審視，才可看到箇中的關鍵。筆者以往多次撰文指出，以美國為首的西方反華勢力，近年來不斷利用各種虛構的藉口去攻擊抹黑國家，而香港作為全中國最開放的城市，也成為外國政治勢力用作攻擊國家的窗口之一。

所謂首長級公務員，就是一眾在特區政府內擔當管理和決策角色的高級公務員，由各政策局的常任秘書長、各政府部門的首長，以至總城市規劃師、總庫務會計師、總水務化驗師、政府保安事務主任、政府首席醫生、政府首席護士長等等，都是首長級公務員。他們掌握政府內部機密資料，並且直接負責落實並推行政府施政，可謂大權在握。這群人到底心之所向是哪個地方、效忠的是哪個國家，是否忠誠履職，絕對會影響能否有效治理香港社會，防止再生亂象，以及是否能「由治及興」。
國籍顯示心之所向

一個人擁有的國籍，跟這人是否對那個地方忠誠，毫無疑問有不可分割的關係。筆者家姐早年為孩子升學移民國外，擁有美國國籍。她曾經以「家庭團聚」為由，提出為我們其他家人申請移居美國，但早已被我們婉拒。經歷這幾年的社會動亂，美西方的「積極干預」，對我們支持抗暴止亂的媒體人的打壓，甚至把我們的名字放上制裁名單，我們還會天真的以為美國的月亮會更圓嗎？況且我們家人早已以香港為家、認定中國是我們唯一的國，多一個國籍，無疑就是自相矛盾。所謂國籍，其實就是心之所向，沒有甚麼粉飾或掩飾的空間。

當然人各有志，有些人因為個人家庭、學習、工作甚或退休的需要，選擇換個國籍去外國生活，但意義上與公務員特別是位高權重的首長級公務員大相逕庭。國籍既顯示個人心之所向，也絕對反映個人對國家、對所在地區政府的忠誠度。在面對紛亂多變、波譎雲詭的國際局勢中，公僕的這份「忠誠」是必須的、也是天經地義的。要求首長級公務員放棄其他外國國籍，這要求合情合理，不少國家和地區，包括香港人熟悉的日本和台灣等，都有類似規定，若然真的那麼捨不得別國國籍，大可拒絕升級做首長級公務員，甚或辭官轉到私人機構。連放棄外國國籍這一點點犧牲都接受不了，試問他們的心到底在哪裏？
原姿晴
前傳媒人、現任職顧問