民論政經|《施政報告》見管治新思維

特首李家超發表首份《施政報告》，展現了敢於擔當、突破思維、目標明確的施政作風，身處高度不確定的全球政經環境，這份不怕挑戰的魄力，正是引領香港未來發展所需的重要元素。

全球疫情漸退，爭奪人才和企業成為各地振興經濟的重要策略。特區政府深明提升香港競爭力的重要性和逼切性，增設兩個專責單位負責「搶人才」、「招企業」。由政務司司長領導的「人才服務窗口」，推出「高端人才通行證計畫」，並優化現有多項輸入人才計畫，爭取高端金融和創科人才。而由財政司司長帶領的「引進重點企業辦公室」，以具針對性和吸引力的特別配套措施，將生命健康科技、金融科技等重點企業引進來港，更能帶動相關行業的發展，為香港經濟注入新動能。
主動出擊做好促成者角色

在傳統優勢產業的金融領域，報告提出了多項措施，包括催生更多人民幣計價投資工具、加強與內地市場互聯互通、發展綠色和可持續金融等，勢將擴闊相關金融產品種類，有利於強化和鞏固香港國際金融中心的地位。另外，進一步促進金融與創科互動，包括便利具規模先進技術企業主板上市，以及構思活化創業板，為中小型及初創企業提供更有效融資平台，既可提升香港作為國際創新科技中心的地位，亦可擴大金融業的發展空間。

政策有新意之外，筆者更加樂見政府在管治思維上的改變。成立全新「香港投資管理有限公司」，可謂「破格」的一步，主動出擊投資於有潛質的企業，帶動香港向高端、高增值產業發展，用好財政儲備為經濟和社會創造效益。事實上，香港以往「積極不干預」、「大市場小政府」的管治思維，隨着時代轉變已難以跟上全球各地激烈競爭，以及香港經濟和社會發展的需要。面對急速變化的全球經貿形勢，政府有必要做好市場促成者的角色，增強在經濟活動中的協調和引領作用。
提升部門協作團隊意識

新的管治政策和思維能否取得成功，關鍵在於執行力。經驗告訴我們，政府並不缺乏制定良好政策的能力，但在政策執行力上卻有提升的空間。是次報告前所未有地訂立了一百一十個績效指標（KPIs），確保工作進度，以便監督和改進，反映了政府對落實和推進相關工作的重視和決心。期望政府在此基礎上，進一步做好跨部門協調、強化公務員的團隊意識，全方位提升政府治理能力。

經歷過去幾年的嚴峻考驗，香港已經進入了新局面，為全力發展經濟做好準備。《施政報告》對香港面對的問題，提出具針對性和創新性的策略，展現出管治思維上的革新和改進。而在複雜多變的時局中，挑戰和考驗將接踵而來，更需要社會各界團結一致，支持實現新政策的目標，同為香港譜寫美麗新篇章。
李民斌
全國政協委員