【獨家】新填海區研引入「兩用海濱」

(星島日報報道)港府近年銳意透過推展連串填海計畫增加土地供應，惟全球水位上升及偶然出現的風暴潮，卻加添填海造地的挑戰。不過，隨著填海技術進步，令不同填海選址的可行性大大提高。專責海港及土地事務的土木工程處副處長黃志斌表示，香港於本世紀末平均海平面高度，最多可能上升至約一點零八米，但本港現時的填海技術已足以應付，尤以在港珠澳大嶼人工島應用的弱波石效果最為顯著，有助減低越堤浪的沖力，會考慮在「明日大嶼」項目的南段設置；亦有意參考美國一些城市的做法，在新填海區發展「兩用」海濱，於極端天氣來襲時用作緩衝區，平日則可作海濱及其他康樂活動。他亦透露，處方不排除在個別大型填海項目，採取能抵禦超過百年一遇極端天氣的規格，作為填海的設計標準，加強對沿海的保護。

港府近年一直計畫透過「明日大嶼」及其他近岸填海項目增加土地供應，惟社會過去一直憂慮未來極端天氣出現的頻率將會增加，關注部分填海選址的可行性。土木工程處副處長（海港及土地）黃志斌接受本報專訪時表示，本港過去已一直面對不同類型的極端天氣，加上相關海事工程亦不斷提升，有信心未來在極端天氣來襲時，仍能保障市民的安全。

黃志斌指出，處方關注水位上升情況，對於填海項目帶來的影響；根據聯合國的政府間氣候變化專門委員會在一四年公布的《第五份評估報告》，按照多個國家及地方在一六年實施的《巴黎協定》的減排目標，同意控制氣溫升幅在工業化前水平以上低於兩度之內，並將氣溫升幅，限制在工業化前水平以上一點五度之內，假設未來出現中度溫室氣體濃度情景，推算香港於本世紀末（即二一〇〇年），平均海平面高度會上升約零點四九米。

他稱，按照氣候變化專門委員會於前年發表的《氣候變化中的海洋和冰凍圈特別報告》，推算即使按照高溫室氣體濃度情景所預測的上限，香港於本世紀末平均海平面高度，可能會上升至約一點零八米，較中低溫室氣體濃度情景，平均海平面也會高出約零點六米。他說，即使發生該情況，現時的填海技術也足以應付，「這差別在海事工程，處理不難。可以加高海堤，增加弱波石，以及提高主水平基準等，可以處理到。」

綜合過去的經驗，黃志斌稱處方現時已有一系列方案，確保未來的填海項目能夠應對極端天氣，首先為確保海事設施結構穩固，沿岸地方擬設堆石海堤、直立式海堤、擋浪牆、以及弱波石等。當中以弱波石效果最為顯著，有助減低越堤浪的沖力，港珠澳大嶼人工島亦採用相關設計。

至於海岸結構的設計，黃志斌稱可在沿岸地方建設適當的排水系統，處理越堤浪的威脅，惟不會做到沿岸土地滴水不沾的程度；亦可參考美國紐約市曼克頓城港等海外的例子，在沿岸的新發展預留適當空間，在極端天氣來襲時用作緩衝區，平日則可作海濱和及進行其他康樂活動，例如海濱長廊、綠化的公共空間，或休憩公園。

就未來將有多個填海項目等待上馬，黃志斌稱會採用一百年荷載重遇期作為設計準則，可抵禦百年一遇的極端天氣，合乎國際標準，同時就個別大型填海項目，更不排除會採取更高的標準，具體方案視乎相關項目的研究報告而定。

對於備受關注的「明日大嶼」計畫，他認為項目的東、西、北方均有「屏障」，惟南方當遇上極端天氣時，風浪往往在南面吹入，處方亦須作適當處理，「填海時需要填得高一些，放置一些弱波石，留足夠空間處理風浪。」他續稱，處方亦可在部分風浪較大的地方設置弱波石，視乎設計而定。