【來論】本屆政府消失了13.5條彩虹邨之原因

團結香港基金高級副總裁黃元山在 Now TV 節目中批評，過去八年公營房屋的建屋量，比目標少了約十萬個單位，相當於十三點五條彩虹邨，批評政府內存在官僚主義，拖慢建屋進度。黃元山說：「八年內少了十三條彩虹邨，有沒有人需要問責，並沒有。大家都說，其實我都是跟程序，工程部說要這樣，又要再分開處理、要分開規劃，每一個都諮詢那多好，不過他們說不好也沒辦法，但是誰負責。我們做生意的，不理你其他部門，總之你要辦好。」

說誰要問責前，筆者和大家分享一個小故事。 梁振英任特首時，每逢周一早上九時都會召開「三司會」/「3C Meeting」，成員由特首任主席，政務司、財政司和律政司必須出席，並邀請相關局/處長。「三司會」議程排第一的議程一定是土地問題。聽說，該議程有時多達一百項，每一項都是每塊有「奇難雜症」的土地。在梁特首主持下，現場辦公，即時協調，即時拍板，這樣特首才能如臂使指地加快土地供應。財政司負責解決有沒有錢作賠償、為動遷和開發提供「子彈」、律政司解決法律問題、政務司協調各局和各處，減少官僚之間的阻力。各個相關局/處長都會獲邀出席，道出每一幅土地的難處，好讓在特首主持下，即時解決財政、法律和部門協調問題。這也是為甚麼梁振英任特首時能夠覓到超過二一〇幅土地，足以興建數以十萬計的房屋，並把豐厚的「土地成果」交予本屆政府。

據悉，本屆政府二〇一七年上任後，除了頭一個月有召開「三司會」外，或許是出於「非梁振英化」等政治原因，特首宣布不再召開「三司會」，相關部門如遇上「奇難雜症」土地，一律寫文件（memo）呈特首批閱，由特首再去協調和拍板。據悉，由於沒有了「三司會」，相關部門又因為職級問題，不敢去追問特首協調和審批進度（你難道叫中、高層官員致電特首，追問他那份文件審批了沒有？）。於是，到現在二一〇幅地，還有四成未改劃好，會否也因此出現了今天黄元山狠批的結果？讓香港平白失去了十三點五條彩虹邨，少了十萬個單位，逾十萬戶市民只能望樓興歎，逾二十萬劏房戶只能在火災威脅下繼續擔驚受怕。香港近幾年樓價狂飆，究其原因，也和特首改變了協調和拍板方法有關。於是部門之間互相拉扯，諮詢不斷；縱使有個別公務員，銳意回應民間疾苦，也因為權力有限，而只能徒呼奈何。也難怪本屆政府房屋議題出現「三低」：「熟土」供應低、房屋落成量低、居住質素低；原來是其來有自，有根有據。

學術上有「蝴蝶效應」，想不到在現實治理問題上，政府領導層的一念之差，也令香港失去了十三點五條彩虹邨。香港最高領導為了「去梁化」，是為了彰顯其管治特色不同於上屆？於是廣大香港市民便要承受土地供應不足之苦？筆者早已離開政府，只是窮書生一名，我們窮苦市民看的只是結果：不管妳是「去梁化」、「非梁化」以至「Memo治港」、不管白貓黑貓，能提供土地和可負擔房屋給市民的便是好貓，好辦法！

馮煒光