重罰殺雞儆猴 阿里整改棘手

阿里巴巴集團被指濫用市場支配地位進行壟斷，遭官方重罰一百八十多億元（人民幣，下同）。這是北京對網絡巨企「打響第一槍」，彰顯反壟斷的決心，並殺雞儆猴，警告騰訊、美團等企業不要「太過分」。罰款看似「天價」，但對這家巨企而言只是「九牛一毛」，也顯示當局無意將阿里一棒子打死。阿里面臨的真正考驗，是如何按照國家市場監管總局下達的《行政指導書》完成整改。

去年十二月底，市監總局正式對阿里涉嫌壟斷行為立案調查，前天終於公布結果，認定阿里濫用在內地網絡零售平台的支配地位，對平台內商家提出「二選一」要求，重罰一百八十多億元。這是內地《反壟斷法》自二〇〇八年施行以來，罰款金額最高的一次，也是針對國內網企力度最強的一次執法行動。

中央反壟斷 「兩手都會硬」

針對壟斷狀態的互聯網巨頭已經出現，但監管不足，中央自去年底開始提出「強化反壟斷」，以保護消費者權益，保護公平競爭，維護金融安全。上月召開的全國兩會，首次把互聯網平台反壟斷寫入政府工作報告，規範未來五年經濟發展的「十四五」綱要，也對反壟斷工作做出明確部署。這次重罰阿里，彰顯中央反壟斷是玩真格，絕不手軟。

二〇一五年，面對工商總局發布白皮書指責淘寶上存在假貨的問題，阿里公關部門火力全開，裹挾輿論對抗監管，甚至給工商總局司長劉紅亮扣上「情緒執法」的大帽子。這次阿里馬上發表公開信，表明將「誠懇接受，堅決服從」處罰。阿里前倨後恭，亦顯示這場反壟斷運動背後的「天威」。

殺雞儆猴！這亦是向騰訊、美團、字節跳動、拼多多等同類網絡巨企發出明確訊號，必須心存敬畏之心，必須服從監管，必須自律，必須顧及社會責任，不要試圖將自己打造到「大到不能倒」。事實上，在社交平台已有不少人討論並開始投票，「反壟斷調查開始了，下一家公司是誰？」

根據《反壟斷法》，對實施濫用市場支配地位行為的經營者，應處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。市監總局中間落墨，對阿里處於百分之四的罰款，並非「頂格」處罰，體現了發展和規範並重的原則，表明中國在推動平台經濟發展和保障市場秩序之間，「兩手都會硬」。

錢能搞定的事，都不是事！對於去年盈利達一千五百五十多億的阿里而言，一百八十多億的罰款雖然疼，但談不上傷筋動骨，完全能夠承受。更重要的是反壟斷案調查有了明確結果，終於「靴子落地」，減少了不確定性。股價是晴雨表，顯示市場態度，去年年底宣布反壟斷立案，阿里在美國股價跌幅超過百分之十三，這次宣布處罰結果，股價則只是輕微下跌。

罰款只是前菜還有後着

巨額罰單是小菜，整改才是關鍵。市監總局也向阿里發出《行政指導書》，要求其圍繞嚴格落實平台企業主體責任、加強內控合規管理、維護公平競爭、保護平台內商家和消費者合法權益等方面進行全面整改，並連續三年向市監總局提交自查合規報告。阿里今後如何完成整改，似乎更為棘手。

而且，阿里的問題不止於此，還有螞蟻集團、阿里系傳媒等等。國家主席習近平在上月的中央財經委員會會議強調，金融活動要全部納入金融監管，螞蟻到底如何整改？是不是要分拆？能否重新上市？阿里大規模入股的媒體至少二十多家，涉及社交軟件、新浪微博、傳統媒體，形成傳媒帝國，觸及「堅決防範資本操縱輿論」的紅線，如何分拆亦尚待觀察。