合縱連橫反制 圍堵中國難成
2021-04-08 00:00美國拜登政府登場之後,宣示將「修復國際聯盟」,並且小試牛刀,就新疆「人權問題」發動歐盟、英國、加拿大聯手制裁四名新疆高官。中方不僅以牙還牙,而且展開合縱連橫,最近上演了一場場外交大戲,外長王毅先是邀請俄羅斯外長訪華,繼而出訪中東六國,又與東盟四國外長和韓國外長相聚福建,既鞏固抗美陣營,同時防止周邊國家選邊站。以中國今天的實力,以及國際政治格局更趨多極,美國要「圍堵中國」根本不可能。
與特朗普政府高舉「美國優先」、頻頻退群,撕裂西方陣營相比,拜登政府強化修復與傳統盟友的關係,「再次和世界互動往來」。在對華政策方面,拜登蕭規曹隨,仍然以遏制為主,包括繼承了「以疆制華」的戰略,只是沒有那麼莽撞,而是試圖聯合盟友向華施壓。
最近,美國就與日本、印度和澳洲組成「四方安全對話」,並且召開首次領導人峰會,矛頭指向中國。在美國的指揮下,首度與歐盟、英國、加拿大聯手制裁四名新疆高官,並糾集英國、澳洲、日本、韓國等十四個國家發表聯合聲明,質疑世界衛生組織專家組的新冠病毒溯源研究報告。
中美在阿拉斯加展開高層對話,中央政治局委員楊潔篪嚴詞告誡「中國人不吃這一套」,美國國務卿布林肯轉身就前往歐盟和北約訪問,北京也打出外交組合拳,效果顯著。外長王毅邀請俄羅斯外長拉夫羅夫在桂林相聚,發表反對西方藉人權干涉別國內政的聯合聲明,雖然沒有公開點名,實際上就是中俄聯手制美。
敵人的敵人,就是朋友。王毅之後馬不停蹄出訪中東六國,六國之中有一半與美國交惡,尤其是伊朗被美國實施石油制裁。美國一直希望爭取伊斯蘭國家參與攻擊「新疆人權」,王毅此行在新疆議題得到伊朗、沙特的明確支持,多數國家表態參加明年的北京冬奧會。中國還與伊朗正式簽署為期二十五年的全面合作計畫,加深在中東的影響力,並削弱美國對伊朗的孤立。
三月三十一日至四月三日,新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓四個東盟國家的外長和韓國外長相繼抵達福建,與王毅會面。東盟被西方視為中美博弈的首要波及地區之一,傳統上與美國關係不錯,但中國是幾乎所有東盟國家的第一大交易夥伴。中國邀請東盟四國外長訪華,大力強調雙邊共同利益,避免這些國家倒向印太戰略。馬來西亞外長希山穆丁在記者會直呼王毅「我的大哥」,更是展現了東盟國家希望與華友好的心態。韓國是美國的亞太核心盟友之一,但外長鄭義溶首訪選擇中國,與王毅齊聚廈門,亦表明了韓國不願在中美之間「二選一」。
美領導力降 歐盟各有盤算
拜登政府希望「結盟抗中」,絕大多數亞洲國家不會跟著走,即使盟友日本,亦基於經濟考慮而態度曖昧,伊斯蘭國家也不會跳上這輛戰車。美國的全球領導力大幅下降是不爭的事實,歐洲國家對華各有盤算,德國總理默克爾就強調歐盟「需要有獨立的對華政策」。這次歐盟雖然與美英加聯手制裁四名新疆官員,但亦只是象徵式居多,並非要與中國為敵。
中國強勢崛起不可阻擋,捍衛國家核心利益絕不含糊,最近宣布制裁一家英國老牌律師所,立竿見影,導致該所旗下多位知名大狀集體「跳船」。冷戰時期的外交主旋律是結盟對抗,如今國際關係則是平衡外交,沒有幾個國家願意捲入「大國對抗」,中方施展合縱術反制,華府圍堵註定無法成功。
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