【來論】公職可作政治人才搖籃

近日特首於facebook上載與行政會議召集人陳智思對談的影片，陳智思提及擔任古物諮詢委員會主席時，曾與當時任發展局局長的林鄭月娥於文物保育工作合作。雖然影片只有九分鐘，卻為政治人才培訓帶來了三個啟發。

首先是不同崗位累積經驗的重要性。陳智思由立法會保險界功能組別，獲委任當行政會議成員，後來更擔任林鄭月娥由特首選舉至今的首席智囊，晉身特區權力決策核心，從政仿似一帆風順，但較少人注意他曾任多個公職崗位，飽經磨練；他擔任古物諮詢委員會主席職位，就與不少發展局官員、民間保育人士接觸，協調不同持分者，推動項目。

其次是通才與專才互補帶來的化學作用。影片就提到陳智思加入古物諮詢委員會前，本不懂文物保育，但他卻於任內完成了中區警署建築群活化而成的大館項目。他除了需要邊做邊學，更要與委員會內專家合作，需要發揮其溝通及協調的能力；時任發展局局長的林鄭月娥成功接洽馬會斥資進行活化，同樣是發揮了這些「通才」的能力，再與參與項目的專才合作所得成果。

最後是要完善公職作為「政治人才訓練平台」的機制。目前本地有系統的政治人才培訓機制，除政黨就只有政府公務員系統。目前法定機構、委員會等公職多是由政府委任，坊間不少人才亦關心社會事務，具熱誠及才幹，但若未於社會有一定知名度，恐難獲政府注意及賞識。

要有效把公職作為政治人才培訓的搖籃，應制定人才遴選機制，並修訂擔任公職的指引。目前政府委任法定或諮詢組織的非官方成員時遵從「六、六指引」，每個被委任者不可同時擔任超過六項該類公職，也不應出任有關組織的同一職位超過六年。政府未來應減少可擔任的公職及年期，以提供更多機會吸納有潛質的人才。對年輕人關心議題相關的委員會，例如古物諮詢委員會，可推出類似青年事務委員會的「自薦計畫」，吸引有志年輕人參與。

這些公職都是通才的訓練，可培養參與者從獨立客觀角度看待社會問題，並以最短時間熟悉相關範疇，與專業職系同事，例如工程師、醫生、學者等合作落實政策。不論將來參與公職者選擇任何從政之路，例如擔任政務主任，立法會議員或智庫組織研究員，這些公職的經驗對他們大有裨益。

朱兆麟 黃展瑋

香港政治及管治學院