巴士的點評｜美國投機式外交一團糟

中方應美方連番邀請，召開中美領導人視頻峰會。峰會之後，各說各話，特別是美國表述有點反覆。

中方對峰會的定性較正面。據《新華社》於峰會之後發的通稿，說雙方就中美關係的戰略性、全域性根本問題，以及共同關心的重要問題，進行了充分深入的溝通和交流。《新華社》在通稿中說，國家主席習近近在與美國拜登總統的會晤中強調「新時期中美相處應該堅持3個原則：一是相互尊重；二是和平共處；三是合作共贏，不玩零和博弈，不搞你輸我贏。總的來說，中方會後的通稿對中美元首會晤的評價傾向正面。

美方對峰會的回應比較反覆。而白宮在會後的通稿稱拜登在會晤中強調了管理戰略風險的重要性，並稱兩國需要設置「護欄」，以確保競爭不會演變成衝突。白宮的通稿亦提及美國對中國新疆、香港等問題表示關切，並稱將和盟友一道保證「二十一世紀的規則」和一個「自由、開放、公正的國際體系」。

美方會後的表述略偏向負面，繼續表露出一個講一套、做一套的態度，旨在向美國選民交待，話拜登在會面中有提過新疆和香港等問題。

美雙方顯然在台灣問題上碰撞。習主席在這個問題上強硬表態，《新華社》的通稿說習近平在會晤中強調，「如果『台獨』分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。」習主席所講的「斷然措施」，自然包括了軍事行動。連外國媒體人也承認，這是中國近期就台海問題釋放的最坦率的強硬信號。

中方的通稿提及拜登在會晤中重申美國政府不支持台獨，同時不尋求改變中國的體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，無意與中國發生衝突。但值得注意的是白宮的通稿並無提及上述的內容，顯示美方有意刪減了相關的訊息，以迎合美國內部反華的氣氛。美國是否會履行這些承諾，仍然是一個大問號。

不過一日之後，拜登再露面時評價峰會，就比白宮的通稿表現得積極一點。拜登形容會議氣氛良好，令人滿意，未來還有很多事要做。中美雙方已成立4個工作小組跟進一系列議題。

可以從幾個方面總結這次峰會。

第一，中方目的已達，在於申明原則。中方對會談正面評價，顯示中方對這次的會談收貨。中方對美方要求這種「元首騷」，本無期望，因此較務實的目的，還是藉此申明中方的立場，導引中美關係回到正常的、低對抗性的軌道。事實上，逼到拜登表態不支持台獨、不尋求改變中國體制，中方已經達到元首會晤的目的。

第二，美方目的未達，因為得不到著數。美國的外交團隊一直想透過這次的「元首騷」攞著數，這種投機心態，主要有兩方面： 1. 搞中美元首會晤，以突顯拜登的威勢，進一步確立「美國回來了」的命題；2. 想在經濟問題上尋求中國的全面配合。美國打的是一個既要面子、又得實利、美國全贏的「如意算盤」。中國社會科學院世界政治研究中心特邀研究員呂祥認為，美國所謂的「防止競爭演變成衝突」，本質上是要「操控競爭」，即希望在打壓中國的同時，美國自身的利益不會受任何損害。而中國認為美方不能奢望一邊在某個領域中損害中國利益，同時又可以得到中國的合作和支持。

估計美國認為今次的「元首騷」，上述的兩個目標都未能達到。

第三，中美關係不會一帆風順，但略有改善。元首峰會剛結束，美國《華盛頓郵報》便引述美國政府消息人士說，白宮將會宣佈，拜登和美國官員將不會參加北京冬季奧運會，作一這種外交抵制行動。美國在元首峰會一結束，就傳出美國將外交抵制由中國主辦的冬奧的消息，藉此在美國民眾心中攞分。但無論如何，峰會的確加強了兩國的溝通。

結論是，不要假設中美元首視頻峰會之後，兩國關係就會全面改善，回到正確的軌道上。美國很明顯是一個外交投機者，只著眼於短期的民望利益，對長遠改善中美兩國關係，興趣不濃，估計中美關係，還是會在跌跌碰碰中前進。

盧永雄

原文刊於《巴士的報》